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w ww.ttz y w.cO m发改委2019年工作总结及2020年工作计划
2019年，县发改委紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持用新理念谋划发展、用生态文明建设统领发展，纵深推进脱贫攻坚、项目带动、美丽城乡建设“三大攻坚战”，努力实现年初确定的各项目标任务，切实巩固提升脱贫攻坚成效，为全县推进高质量跨越发展不断夯实基础。
一、坚定前瞻思维，统筹谋划全县发展大局
紧紧围绕“十三五”规划的目标任务，持续深入调查研究，分年度、分季度查找问题，总结分析，检查落实国民经济和社会发展计划执行情况，结合我县基本县情和经济发展宏观环境，科学测定了《乐安县2019年国民经济和社会发展计划主要指标》，编制了《乐安县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，为县委、政府推进经济社会发展提供决策依据。为确保经济运行平稳，坚持每月做好经济运行情况监测，及时分析各类因素、各种困难，针对性地提出措施建议，有效化解各中风险。同时，以前瞻思维，提前准备，提前谋划，启动开展“十四五”规划前期工作，完成了我县“十四五”规划重大项目储备上报工作。
二、强化项目引领，夯实提升区域发展后劲
1.做好争项目争资金工作。切实加大全县固定资产投资完成及统计入库工作，对固定资产投资和项目入库情况实行了每月一调度、一通报制度，每季度召开了固投工作推进调度会，明确了任务和要求，预计2019年全年完成固定资产投资增幅11.6%。同时，进一步完善了项目库申报管理系统，简化了项目申报程序，实现项目在线直线管理。围绕基础设施补短板、国家预算内投资重点和地方政府专项债券等领域
2.全力推动重大事项进度。加快推动乐安县产业园扩区调区工作，成立工作领导小组，及时调度跟进，抓部署落实。积极做好吉抚武温铁路建设前期工作，及时汇报本县实际情况，做好跟进协调，有效促进铁路建设进度。2019年，全县共争取上级项目和资金x亿元，争取专项债券x亿元。重大项目方面，争取5000万元以上的项目有3个：扶贫办专项扶贫资金x万元，高标准农田项目x万元，新区医院住院综合大楼项目x万元。x万元以上的项目有9个：新农村建设点x万元，交通局农村公路建设x万元，水利发展资金x万元，农业综合改革资金x万元，东元灌区节水改造x万元，旅游公路x万元，中央苏区项目x万元，革命老区项目x万元，招携防洪工程x万元等；争取中央资金x万元以上的项目7个，主要有：国家文物保护项目x万元，保障性安居工程906万元，市县新农村自建点97个582万元，农村危房改造x万元，全省农村公路建设x万元，省级标准厂房建设x万元，生态保护补偿x万元等。
三、抓好试点示范，深入推进生态文明建设
（一）注重环境治理及保护。全面推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动。上报涉长江大保护工程项目17个，总投资达到22.03亿元。开展整县农村生活污水治理暨配套管网工程建设。前坪、厚发工业园区污水处理站全面竣工并已投入使用。强化工业污染治理，已排查“散乱污”企业11家，依法关闭“小、散、污”企业4家，强制拆除“三无”企业1家。至9月底，工业园区累计完成污水管网建设15.678公里。完成农村户厕改造1.1万座、公厕改造281座，无害化卫生厕所普及率达x%以上。
严格执行封山育林政策，划定生态保护红线面积，实现春季造林面积8100亩，全面完成任务。强化湿地资源监管，累计建立湿地自然保护小区38个，湿地保有量x公顷。建立了老虎脑自然保护区、龙潭省级湿地公园矢量数据库。
构建绿色产业体系。2019年全县种植绿色（有机）水稻1万亩，发展设施蔬菜1000亩，实施稻田养鱼1万亩、水产养殖3.8万亩，建立基础母牛群2万头、出栏肉牛1万头，种植白莲1万亩以上，种植紫苏1.8万亩，发展双孢菇60万平方米，建成标准棚857个。完成高标准农田建设3.64万亩。打造了以流坑、古樟林、金竹瀑布群、大华山为核心，结合改造九瀑峡景区、蝶栖谷景区和红色景点，发展红色旅游。
推进生态扶贫纵向深入。深入推进生态扶贫试验区建设，以绿能、绿巨人等生态农业企业，实现农户与企业抱团发展的生态产业带动模式、以改善贫困群众住房条件和修复生态环境相结合的厚发易地扶贫搬迁，通过推进农村集体产权改革，推进承包地“三权分置”改革和农村集体产权制度改革，大力培育新型农业经营主体，增加农民收入，其中金竹畲族乡生态旅游扶贫模式作为我县生态文明建设领域经验模式，在2019年全省生态文明建设经验成果评选中，荣获全省三等奖。宣传总结工作，在新华每日电话、新华网、人民网、江西日报、《江西生态文明》、抚州日报等党报媒体发表生态扶贫工作典型报道20余篇，生态扶贫工作获得省市部门肯定。
四、坚持稳定前提，切实发挥物价监测功能
（一）稳步推进价格改革。一是实施了二次降低电价措施，一般工业用电每千瓦时从0.6997元降到0.6311元，降低了6.86分；电价中征收的国家重大水利工程建设基金标准每千瓦时从0.31分降到0.15525分，降低了0.15475分。两项合计每千瓦时电价降低了7.01475分，下降了10.03%。二是严格执行“非居民配气最高限价不高于0.65元”的价格政策，从10月1日起我县非居民（工商业用户）用气价格从每立方米4.5元降到4.13元，每立方米降低了0.37元，降幅为8.22%。
（二）切实加强收费管理。一是取消、停征38项行政事业性收费。取消了人才集体户口管理费、房屋租赁手续费、入境签证费、无婚姻登记记录证明费等；降低了出入境证照类收费、商标注册收费等。二是开展了2018年度收费审验工作。利用“收费动态管理系统”，对全县行政事业收费单位的收费项目、收费金额、收费标准和收费情况进行统计，共年审单位26个，年审率100%。三是加强教育收费管理。会同教育、财政部门对我县2019年春季、秋季高中收费下发了文件。要求全县各中小学校做好收费公示，公布举报监督电话，接受家长和学生的监督。
（三）认真做好涉案评估工作。截止目前，已经办理公安局等单位委托被盗、被损涉案评估案件32件，为公安等单位部门公正执法提供有效参考数据。
（四）做好市场价格监测。围绕省年初定的居民消费价格总水平控制目标，加强对群众普遍关心和社会关注的热点价格问题的管理。对关乎群众生活的粮、油、肉、蛋、蔬菜等的价格监测和重要的水、电、油、气等价格加强了监管力度。坚决落实中央简政放权，公众关心的热点收费管理，强化对教育、医疗等群众关心的热点价格，有效保障了民生价格环境和市场平稳。
五、优化行政效能，大力提升便民服务水平
结合“放管服”改革要求，不断优化项目行政审批程序，大力提升机关效能。一是落实机构改革职能权责事项。根据机构改革要求,通过发改委行政职能划分，梳理优化了国家标准化事项目录147个事项，全部纳入江西省网上审批事项管理系统，其中20个依申请类事项在行政服务中心发改委窗口办理。承接粮食部门3个事项（粮食收购资格许可、粮油仓储单位备案、县级储备粮承储企业确定），将重大项目稽察事项划转审计部门。二是全面运行在线审批监管平台。严格按照项目审批和投资管理事项，全部纳入审批系统和监管平台。推进与全县各部门的信息共享，充分利用江西政务服务网平台，不断拓宽在线申报和在线办理范围。三是简化申报手续，优化办理流程，压缩审批时间。用地预审意见、城市规划意见、环境影响评估、社会风险评估等不再做为立项审批的前置条件，节能评估、可研报告等不再做备案的前置条件。落实了企业投资项目告知性备案制度，实现了“一次不跑”，促进了企业投资便利化。优化审批流程并充分授权办事窗口。政府投资项目审批、企业投资备案等审批时取消主要领导审批环节，充分授权分管领导审批，发改委窗口由分管领导面签改为网上审批，由原来的2个工作日压缩为即办，实现了“只跑一次”。可研报告和初步设计（专家评审后）审批由原来的5个工作日都压缩为2个工作日。对审核事项确需提供的材料，采取项目单位承诺后补的办法，从而缩短办理时限，切实便利企业群众办事。
六、力求实而再实，巩固提升脱贫攻坚成效
1、推进整改，巩固光伏扶贫成效。切合光伏扶贫“三看”，会同扶贫、财政、供电等部门，从光伏发电运维、收益分配、贫困户政策享受等方面对前期整改工作认真回检，进一步确保了各项整改工作成效。一是完善光伏扶贫管理办法，健全光伏信息化管理。在前期管理办法基础上出台了《乐安县光伏扶贫运营管理办法（试行）》，督促落实确保发电量。同时，我县光伏发电数据信息接入了全国光伏扶贫信息监测系统，前期将我县已纳入补贴目录村级光伏扶贫电站（48个电站288户户用联建）。二是开展光伏扶贫专项检查。我委与扶贫、财政、供电、城投、水投等各部门组成了全县光伏扶贫专项督导小组，定期对各乡镇光伏扶贫运维管理、收益分配制度建立及实施情况、电价及补贴发放情况进行全方位的跟踪指导。三是切实保障光伏发电收益。我委会同扶贫、供电等部门在3月份开展国网补贴排查整理工作，共梳理出未得到国家电网补贴的860户，通过各部分协调沟通，以自然人通过国网系统向上申报。目前，村级光伏电站补助正等待国家有关部门批准；以自然人申报国扶系统补助的已得到了国家同意，等待正式文件通知。同时，户用光伏收益于每季度末及时发放到位。四是健全光伏信息化管理。为实现光伏高效管理，根据《国务院扶贫办综合司关于加强光伏扶贫信息监测工作的通知》要求，更好地对光伏扶贫电站运行数据进行高效监测，并通过系统实现电站数据监测、电站智能运维、设备质量智能评估、电站补贴结算一体化管理。目前，我县光伏发电数据信息接入了全国光伏扶贫信息监测系统，前期将我县已纳入补贴目录村级光伏扶贫电站（48个电站288户户用联建），实现实时监测光伏运维情况，使发电量少，线路跳闸问题得到有效解决。
2、贴近群众，深入推进“连心”帮扶工作。我委在对鳌溪镇桥陂村、店元村、案山村，公溪镇武家村的帮扶工作上，全委20名党员干部坚持落实“大村长”、“连心”小分队驻村、结对帮扶等工作制度，与群众面对面、心连心，及时了解群众需求和困难，解民忧，化民怨，为群众每件实事上用心用力，努力实现群众“微心愿”，得到群众的好评。同时，积极帮扶村里推进产业发展，不断增强自身“造血”功能，进一步巩固了脱贫攻坚基础。
七、强化党建中心，切实改进全体干部作风
我委根据县委“不忘初心，牢记使命”主题教育会议精神，迅速开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，至今已完成各项主要任务。注重抓好自身建设，切实提高委党组的凝聚力和战斗力。一是积极动员，组织学习研讨。组织党员干部集中开展学习研讨《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及习近平总书记视察江西重要讲话精神，并聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述。二是联系实际，深入开展调研。围绕贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求，围绕本单位正在做的事情和需要解决的突出问题，我委班子成员分别就“生态扶贫试点工作中生态扶贫效果及典型做法”、“牢记初心使命，完善光伏产业，助推脱贫步伐”、“配合长江经济带‘共抓大保护’，做好全县生态扶贫试点”、“重大、重点项目的实施情况”等各自分管领域进行了深入开展调研，并撰写了调研报告。三是检视反思，抓好整改落实。发改委领导班子及成员坚持以刀刃向内的自我革命精神，全面查找各种违背初心和使命的问题。并结合调查研究，采取信函、网络、座谈、走访等纳谏方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反应，对改进作风、改进工作的意见和建议。在充公听取意见的基础上，发改委领导班子及成员通过“五对照”，深入检视反思，并形成了各自的检视问题清单。四是落实“一岗双责”，履行主体责任。一是明确全面从严治党主体责任。2019年我委党组多次组织召开了党风廉政建设专题会议，对我委的党风廉政建设工作作出了安排部署。要求班子成员敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责内的党风廉政建设工作。此外还按时开展了党员“固定活动日”活动，并积极参加“学习强国”的学习和订阅“江西党建微平台”和“廉洁抚州”等各类微媒体。据统计单位工作人员微媒体订阅率和“学习强国”的参学率均超过了90%。二是加强廉政文化建设教育宣传。张贴廉政建设宣传图片，同时制作了十九大和“不忘初心、牢记使命”宣传栏，并在显示屏滚动播放主题教育等内容，加强对干部的警示教育。全体干部自觉做到认识清醒，廉洁从政，自觉接受党组织和社会各界监督，从而在思想上筑牢拒腐防线。
八、2020年工作计划
1.主强化经济运行监测工作。密切关注经济运行态势，做好经济形势分析和社会发展态势监测，坚持月调度、季分析，及时掌握经济运行动态。及时跟踪经济运行中出现的新问题和新情况，有针对性提出措施建议，为县委、县政府决策和经济发展服务。
2.全力争取项目和政策支持。紧抓“三项政策”支持的有利时机，全力向上争取，重点围绕社会事业、扶贫攻坚、现代服务业、生态保护和环境治理、软硬基础设施等领域加强项目谋划包装。加快推进吉抚武铁路工程、乐安通用机场等项目尽早开工建设。争取220千伏输变电工程等一批重大项目尽快启动实施。继续响应国家投资政策，积极申报农业项目，同时抓好项目管理工作。
3.优化项目建设实施和管理。进一步优化跟踪服务机制，完善对接项目的配套服务，努力保障项目规划、用地、资金等要素和建设条件，推动大项目的落地实施。务实推进项目网上审批，规范项目实施和监管工作。
4.深入推进生态文明示范建设。一是建设物质循环良好的生态产业体系。保持发展的永续要求建设物质循环良好的产业体系，充分发挥科技的作用，加快县域经济的转型升级。二是培育以生态理念为核心的生态文化体系。加大媒体等传播载体的宣传和教育力度。利用生态文明进机关、进社区、进企业、进校园等活动，营造全县生态建设文化的氛围。三是构建多方互利共赢的生态扶贫长效机制。因地制宜的发展生态农业、绿色企业、绿色服务业等特色产业, 促进一二三产业融合发展，构建政府、企业、农户等多主体共同参与的模式，将扶贫与环保有机结合，实现农户、村集体、企业，生态多方共赢。四是形成生态扶贫战略与具体措施相结合。从交通、水利、能源、信息等方面综合改善生态和发展环境, 依托本地生态资源, 大力发展生态产业, 通过产业脱贫。五是完善贫困地区法律保障制度建设。保障相关企业和农户的权益。增加相关的法律服务，使企业和农户特别是贫困户在遇到相关的法律问题可以得到及时有效的法律援助。
5.扎实推进光伏扶贫等重点项目工作。一是进一步压实光伏扶贫工作责任、健全工作机制、加强工作调度，把光伏扶贫电站运营管理作为一项长期工作来抓，确保2020年度光伏扶贫持续稳定运行。二是积极配合相关单位完成220千伏输变电站建设和西气东输三线中段(中卫—吉安)工程建设。三是深化安全隐患排查行动。全面加强安全防范工作，定期对光伏发电、油气长输管线、电力设施等重点领域，适时开展专项整治行动，确保能源企业安全生产、高效运转。文
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