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来源 天添 资源网 w ww.Ttzyw.coM 乡人民政府2019年度法治政府建设情况报告
2019年度，xx乡党委政府在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，根据《xx县法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》要求，认真落实推进依法行政工作的各项决策部署，切实将依法行政工作贯穿到工作的各个方面、各个环节，落实到各个部门和村庄，为推动我乡持续健康发展创造了良好的法治环境，现将有关工作报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全制度、强化领导，法治政府建设保障有力
1、领导重视，完善法治政府建设网络。将法治政府建设纳入党委发展总体规划和政府年度工作计划。乡党委政府始终把法治政府建设工作将其摆上重要议事日程，根据人员变动，及时调整法治政府建设领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全乡推进依法行政实施意见、工作计划，检查、指导和督促全乡法治政府建设情况。
2、明确责任，确保各项工作落到实处。年初，乡党委、政府及时召开乡法治政府建设领导小组全体会议，落实年度法治政府建设目标责任制，强化监督机制，各单位，各部门的主要负责人作为第一责任人，对本单位、本部门推进法治政府建设负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到法治政府建设整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证法治政府各项工作落到实处。
3、深化行政执法规范化建设，提升行政执法水平。规范行政执法程序。严格执行行政法律法规规章，坚决杜绝选择性执法、随意性执法。深化涉企行政执法检查备案制度和重大行政处罚案件公开制度，严格执行涉企重大行政处罚备案制度。
深入推进行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度，强化事前公开，规范事中公示，加强事后公开，推动执法部门公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径、执法人员信息等。全面推行执法全过程记录制度，完善文字记录，规范音像记录，严格记录归档。全面推行重大执法决定法治审核制度，明确审核机构、审核范围、审核内容、审核责任，未经法治审核或者审核未通过的，不得作出决定。从事重大行政执法决定法治审核工作人员，应当按照国家统一法律职业资格制度的规定和序时安排，依法取得职业资格。
加强行政执法人员管理。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格。完善行政执法人员培训和平时考核制度，考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。加强公安、城市管理、市场监管执法辅助人员管理，明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序以及承担责任等。
（二）加强学习、规范性作为，法治型政府建设有序开展
1、乡政府常务会议定期学法治度，进一步增强全面法治观念，提高广大干部群众的法治意识。法治意识要深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过教育和培训才能达到。xx乡司法所联合法律顾问进行法律赶大集活动，集中宣传法律全覆盖及相关法律法规；邀请法律顾问侯磊在xx乡中心小学上法治课。
2、党委理论中心组集体学法治度，加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训效果，举办了中心组、村“两委”干部、乡干部参加的培训班6起，参加人员累计500多人次；举办法治讲座6场，受教人数达800余人次。
3、加强宣传教育。充分利用广播、宣传流动车、法治宣传栏和政府信息公开栏等宣传载体，不断推进宣传教育向农村和企业延伸，通过组建法治宣讲团，深入村、社区、学校和企业进行宣传教育活动，全年累计发放法治宣传资料3200多份，开展法律咨询设摊活动10次，接待咨询300多人次，使法治建设氛围不断浓郁。
4、规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法办事公平公正的良好局面。
（三）转变职能，提高效率，服务性政府建设深入实施
严格按照机关效率效能建设工作会议要求，不断强化服务意识，努力创新服务方式，全面提升办事效率，有效推进服务型政府建设。
1、完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制。完善社会预警体系、应急机制、社会动员机制。努力形成“横向到边、纵向到底”的工作机制，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组。不断规范信访接待制度，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，努力做到事事有交代，件件有回复。对不属于办理范围的做好解释工作，帮助落实好解决的部门；对上访户认真做好劝说。对于要求过高的无理上访，坚持依法办事，严格按《信访条例》处理。
2、加强行政监督，提高监督实效。自觉接受人大法律监督，每年向乡人大报告工作，认真履行重大事项报告制度，支持代表参政议政，认真办理代表提出的意见和建议，全心全意为发展服务、为基层服务、为群众服务。同时主动接受政协的民主监督，听取其对政府工作的建议和提案，并责成有关部门及时答复。
3、深化便民服务体系。做好便民服务大厅建设工作，积极扩展服务功能，简化办事程序，缩短办理时限，切实为老百姓办实事。
（四）改进作风、强化监督，阳光型政府建设稳步推进
1、建立健全民主科学决策机制，提高行政决策水平。完善行政决策程序，建立决策纠错机制，实行行政问责制度，是依法决策、科学决策、民主决策的重要保障，有利于行政机关谨慎决策，防止决策的盲目性、随意性，避免决策失误。建立领导干部决策责任追究制度，通过监督考核、民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估审查等方式，及时发现并纠正决策执行中存在的问题，适时调整和完善决策。对违反规定导致决策失误的，依法实行行政问责，追究行政过错责任，切实做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”。
2、加大政府信息公开力度，提高政府工作透明度。今年，我乡进一步加大政府信息公开力度，按照《政府信息公开条例》的要求，依托政府门户网站，政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。
今年以来，我乡在县委、县政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。但在一些方面仍有待提高：法律法规的宣传力度还不够、依法行政相关制度有待完善、极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法治、但在实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在、行政执法队伍的整体素质还有待于进一步提高和行政监督机制还不够完善等。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）坚持依法办事，依法全面履行职能。在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。
（二）完善行政决策机制，推进依法科学民主决策。落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效落实依法科学民主决策机制。完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。重视法治机构队伍建设，加快基层司法所规范化发展，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。
三、2020年度主要工作安排
（一）继续加强法治培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识
一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。
（二）加强政务信息透明度、强化行政监督
建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。
（三）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设
进一步完善相关法治法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。
（四）强化组织保障，压实法治政府建设主体责任
1、健全法治政府建设工作机制。调整推进法治政府建设工作领导小组，制定年度法治政府建设工作计划，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设体制机制障碍，推动法治政府建设各项工作全面深入开展。
2、压实法治政府建设第一责任人责任。政府主要负责人要切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，纳入经济社会发展、全面深化改革总体规划和年度工作计划，定期听取依法行政和法治政府建设汇报。
3、提升法治意识和依法行政能力。认真落实领导干部学法用法治度，加强学习和培训，培训情况作为考核、奖励、晋升的重要依据。文
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