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w ww.ttz y w.cO m乡镇2019工作总结和2020年工作思路

2019年,在xx市委、市政府的正确领导下,北白象认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署,深入学习贯彻党的十九届四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,把握主动、积极作为,全力应对各种困难和挑战,切实加强领导班子、干部队伍和党风廉政建设,合理加快赶超发展,经济社会发展取得了新成效。现将有关工作报告如下:

一、高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,营造“比学赶超”的良好氛围

自第二批主题教育工作启动以来,全镇班子牢牢把握“不忘初心、牢记使命”的主题,把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,坚持问题导向、强化理论学习、做实调查研究、深入检视问题、狠抓整改落实,推动主题教育工作走深走实。一是以强化组织领导为关键。镇党委遵循党员干部为重点、全体党员普遍参与的原则,按照班子成员作表率、党员干部深入学、全体党员跟进学,加强理论武装、提升能力素质,购置“一书一章”等学习书籍5000余套,为基层党组织开展主题教育创造条件。同时,倡导以优良的作风抓实抓紧抓好主题教育,组织领导班子成员每月定期开展集中学习交流研讨,要求党员干部利用周末及坐值班时间开展自学,确保学习教育质量。二是以抓实调查研究为载体。镇领导班子结合“三助三红”“三服务”活动,围绕环境综合整治、人居营商环境改善、执法效能提升等三大重点领域,通过进村、入企、意见征集等形式,持续开展“强化党性担当,助推城市管理长效机制”基层调研活动。截止目前,班子进村入企共计40余次,搜集问题70余个,目前已解决问题40余个,其余问题正在持续整改中。调研活动站在局部思全局、站在当前想长远,为打通北白象镇城市发展瓶颈树立坚强担当。三是以狠抓整改落实为驱动。镇党委认真按照中央、省委和市委要求,坚持边学边改、立查立改,把“改”字贯彻始终,以整改落实成果检验主题教育实效。通过开展“9+4+2”专项整治、村(社)民生小事梳理、市领导包乡走村排查、党组织认领等形式,梳理整改问题288个。同时,针对存在的问题找准症结、提出措施,明确责任单位及完成时限要求,形成了切实可行的专项整治方案。

二、着力推进组织建设,党建工作呈现新气象

一年来,我们围绕建设基层服务型党组织的目标,以夯实基层组织基础为工作主线,做到基层党建工作有载体、有侧重、有亮点。

(一)狠抓节点,加强队伍建设。一是强化选拔任用。注重一线倾斜,调整选拔中层干部,选拔任用中层干部24名,其中中层正职6名,中层副职18名;注重年轻、高学历干部的培养,新提拔的35岁以下干部11名,大学以上学历干部18名。二是注重能力培养。对全镇706名村社干部进行全覆盖培训,组织新村主职干部外出考察先进示范点,开阔眼界,切实提高新村干部履职能力。三是深化党建学习。邀请专家分12个场次对全镇党员干部、村社干部进行轮训,特别是十九届四中全会期间,邀请温州市委党校张红军教授开展以“完善社会治理体系,推动社会治理现代化”为主题的党课,有效增强了队伍的整体素质。四是严格党员管理。按照有计划、高质量发展党员的目标,今年以来新吸收入党积极分子121名,发展党员83名,按期转正62名。全镇4432名党员全部进行“党性体检、民主评议”,评议出优秀党员718名,不合格党员44名,党内除名4人,失联党员停止党籍6人。五是强化责任追究。对村级班子成员“不作为乱作为”的加大经济、组织、纪律等综合追责力度,罢免或劝退工作不认真、不作为的村主职干部8名,停发村主职干部当月基本报酬4名,进一步规范了村级小微权力运行。

(二)聚焦重点,夯实组织基础。切实加强基层党组织建设,以打造党建示范样板群、壮大村级集体经济等工作的实际成效体现基层党组织的凝聚力和战斗力,体现基层党建成效。一是全力打造党建示范样板群。严格按照要求制订党建示范群创建方案、问题清单及提升措施,启动“古韵新景•村企共生”党建示范带建设,推进白鹭屿村+党建引领“平安村居建设”、白塔王社区+党建引领“高效服务居民”、莲池头村+党建引领“红色清廉村居”示范村创建,建设提升罗格朗、爱绿幼儿园、万控集团等“双强先锋”示范点。二是全力推进党组织规范化建设。严格贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,深化“美好家园”行动,推进党群服务中心标准化、规范化建设,万南、石船、瑞里等村建设成效明显,白塔王社区运行规范。三是全力夯实两新党组织基础。实施“党建引领•强园助企”,对琯头电气创业园、旺林小微园选派党建工作指导员,组建园区党总支,发挥两新党组织“服务员工、服务企业”的作用;开展“覆盖检修”,撤销飞策防爆、温州优正等两新党支部13个,新成立奔一、联格等两新党支部10个;开展党支部按期换届,62个党支部完成换届。四是全力推进村级组织规范化建设。依托党支部,规范基本制度,突出抓好党内政治生活,开展“五星争创”活动,深化基层党组织“5•15”学习法,总结推广“红色星期天”活动、“三•五”工作法等机制,激发党员主体意识、党性意识、身份意识。五是全力打赢村社规模优化调整攻坚战。镇领导班子把村社规模优化调整作为当前重中之重的工作来抓,早调查、细谋划,工作平稳有序。此次调整共涉及72个村居,通过调整减少 44个村居,减幅46.8%,为优化资源、协调区域发展打下扎实基础。

(三)突出亮点,着力打造品牌。充分发挥“红色细胞”组织优势,强化党员队伍管理,强势推进各项中心工作。一是铺开“党建+”工作机制。将党建工作与移风易俗、平安建设、重点工程建设等中心工作深度融合,有效推进全镇各项工作深入开展,特别是出租屋旅业式管理创建工作,发动党员干部开展排摸、宣传2000余次,涉及出租屋12128户,新居民87653人。二是加强党员志愿服务。围绕“红色星期天活动”,开展党员志愿服务活动62场,服务党员群众4000余人次;在两新组织中深入开展“大宣讲大化解大评议”活动,深化驻企服务,收集信息300余条,政企互动良好;开展“走进家乡看变化、走进家乡促发展”活动,驻京党支部和后西岑村、石船村结对联谊,推动域外党组织在服务家乡、反哺家乡中发挥实质作用。三是细化党员责任岗。设定党员责任岗,每位党员包干一项工作任务,做到分片包干、责任到人,镇机关党员与社区党组织结对联办,在全镇营造上下联动、齐抓共管的良好格局,全面推动重点工作顺利开展。

三、着力深入践行担当,社会发展迈上新台阶

2019年,面对复杂多变的宏观经济形势和经济下行压力,全镇上下齐心协力,克难攻坚,牢牢把握经济工作主动权,在推动白象转型发展、跨越发展的道路上迈出了坚实的步伐。1-10月,实现规上工业产值237.04亿元,同比增长7.2%;实现限上固定资产投资22.07亿元,完成率90.6%。

(一)坚持动能转换,产业优化升级加快。经济效益和质量明显提高,一是平台建设全面启动。正泰(xx)物联网传感器产业园B地块进展顺利,工信部首批智能制造试点项目—正泰智能二期完成主体建设,德国德凯CB认证指定实验室落户大桥工业园区,中方智能小微园、赖宅智能制造产业园完成345亩征地、15家企业挂牌出让。二是现代工业持续提升。温州大桥工业园区环境整治持续提升,完成园区长江路道路网正泰段改建工程和外立面整治工程提升EPC项目,樟湾标准厂房项目工程完成验收和企业搬迁,同时沙门、琯头等一批小微园区建成投产。三是数字经济稳步加快。新亚电子有限公司完成证监会报会工作,万控集团、环宇集团报省证监局辅导,完成“小升规”企业28家。

(二)坚持统筹兼顾,城市品质日益提升。以高质量发展和高品质城镇建设为目标,全力打好项目建设攻坚战。一是城市交通逐步提升。城市框架逐步拉开,白象大道南延工程开工建设,白象大道综合提升工程EPC项目完成提升,象石公路二期完成沥青路面建设,局部桥梁正在施工,三期正在开工建设,电器城大道路基全面贯通,茗西通村道路开工建设。二是现代服务业快速发展。温州市重大招商引资项目、总建筑面积12万㎡奥特莱斯商业广场顺利开业,百佳广场、皇家花园、江南洲际酒店、九州大润发综合体等一批优质商贸项目建成。三是镇容镇貌显著改善。鹤浃村旧村改造进展顺利,旧厂房改造2.1万平方米,重点区域违章建筑处置34.44万平方米;高速公路、104国道沿线及城镇道路绿化完成提升;白塔王老工业区完成立面改造,象南路亮化工程完成路灯改造。四是环境整治稳固推进。投资2.3亿元的涵盖道路、广场、公园等范围的整治项目35个,有机结合无违建创建、“五水共治”、“厕所革命”、垃圾分类、省级卫生镇创建等专项行动,针对陈年垃圾、空中飞线等开展全方位集中整治,拆除违章建筑5万多平方米,清理垃圾3万余吨,城镇环境大幅改善,于今年7月顺利通过验收并被评为“小城镇环境综合整治省级样板镇”。

(三)坚持以人为本,群众生活日渐美好。教育资源日趋丰富,北白象镇中心幼儿园已进场施工,镇六小完成征地工作,高西大桥园区学校正筹备建设中,四小扩建、六小水潭校区改建、三山中学改扩建等工程建设进展顺利,建有符合义务教育标准化学校12所,一级学校占比居全市乡镇之首。文化阵地扎实推进,15家文化礼堂建成投用,北白象城市书房完成建设,北白象镇文化中心开工建设。居民生活舒适便利,中西漳农贸市场建成投用,北白象镇中心菜市场改造提升工程完成建设,象北农贸市场、大桥工业园区硐桥商贸综合市场正在施工。完善垃圾分类体系,建成垃圾集中收集点43个,集镇区投放分类垃圾桶5000余个。坚持打造精品,打造西岑湿地公园、城市中心公园等八大公园,建成白慎河、沿江西河、乐琯运河三条生态廊道,新增绿化面积2.5万平方米,建成1条2.2公里长健身步道。推进公交一体化和公交配套基础设施建设,三山片区606路、607路公交线路正式开通运营,北白象公交枢纽站完成一期站场建设,二期拆扩建项目将于明年2月份前完成。

(四)坚持多管齐下,民生社会更加稳定。坚持“强化基层基础、强化责任意识、强化调控能力”导向,有效调动全镇力量,推进平安建设,确保全镇和谐稳定。着力推进矛盾化解。做到总体抓部署、亲自抓督查,成功化解各类民间纠纷884起,涉及金额1817万,处置大型企业欠薪案件4起,累计金额4278万元,全力将问题解决在基层、化解在萌芽,有效维护社会整体稳定。着力推进消防排查。4月份集中开展“两类”场所消防隐患“逐户销号”行动,接受市消安委有效检查13143家,合格12336家,合格率93.85%,名列全市乡镇前茅;在全市率先推广居住出租房智能感烟报警器的安装,已安装5869个,安装数量为全市之最,受到市主要领导的充分肯定。着力推进信访维稳。今年以来我镇共受理各类群众投诉举报咨询824件,受理12345市长热线640件,按期办结率100%;2019年上级交办信访积案8件,成功化解7件,化解率87.5%,化解件数为全市乡镇第一;全面推行信访“最多跑一次”工作,建立了镇信访代跑服务站和7个村社信访代跑服务点。着力推进治安管控。有效遏制各类治安案件,刑事强制措施320人,移诉犯罪嫌疑人243人,行政处罚693人,入户盗窃、通讯网络诈骗发案数均同比下降;开展扫黑除恶专项斗争,打击黑恶势力7个;开展反走私专项工作,在6个隐患点设监控7处,严控走私船车;推进“雪亮工程”建设,新增公安视频监控278路,新增安装云监控230路,建成“智慧安防小区”3个。

四、着力推动从严治党,廉政建设取得新进展

2019年,北白象镇三套班子围绕全面从严治党,以“不忘初心、牢记使命”主题教育工作为契机,认真落实主体责任,标本兼治、惩防并举,为全镇经济社会各项事业提供了坚强政治保证。

(一)抓政治建设,健全责任体系。严格落实党风廉政建设责任制,切实做到党委负主体责任,纪委负监督责任。对党风廉政建设工作做到早研究、早部署,制定了党风廉政建设责任制等系列规定,明确职责,狠抓落实。今年以来,共召开党风廉政建设专题例会4次,研究部署工作16次。同时,全力配合市委农村巡查组开展巡查,对反馈问题高度重视、即巡即改,召开座谈会、汇报会18次,个别谈话109人,发现问题37个,布署3个巡察组对9个村居开展全方位巡察。 

(二)抓作风建设,营造清正环境。坚持把抓干部队伍作风建设放在做好一切工作的首位,加大了正风肃纪检查频次、力度,灵活运用“四种形态”,对工作落后、上下班纪律松懈、受到党政纪处分党员干部和信访中发现有轻微违纪苗头的干部,加强教育、沟通、提醒谈话。今年以来共开展20次正风肃纪行动,拉袖子谈话38人次,提醒谈话4人,警示谈话2人,通报批评12人,组织处理4人(诫勉谈话2人,警示谈话2人)。

(三)抓纪律规矩,严肃社会风气。严肃违纪问题查处,坚持有案必查、执纪必严,保持惩治腐败的高压态势,全年共立案36件(自办件5件),已办结21件,开除党籍4人,党内严重警告10人,党内警告7人。加强信访案件办理,快速调查、快速反馈、快速解决,确保信访问题不出镇,今年共收到上级转来信访件53件(重复18件),实际信访件40件,已报结28件,正在调查12件,转立案6件。

五、着力开展依法治镇,法治建设实现新突破

2019年,北白象镇坚持高水平推进法治建设,一以贯之地实施“依法行政、依法治镇”基本方略,大力推进法治建设进程。一是运用法治思维。领导班子自觉主动学习宣传习近平总书记关于全面依法治国和全面从严治党的重要论述,切实抓好党章、党内法规的学习宣传,今年以来党委理论中心组开展集中学法会议3次。领导班子强化依法行政观念,坚持带头学法、模范守法,积极推进领导结合岗位需求开展用法活动,严格按照法律规定履职,提高社会治理法治化水平。二是坚持依法履职。推行民生实事项目票决制,下大力气解决涉及群众切身利益的热点难点问题,坚持深入一线、深入群众,不断提高解决问题的精准性和高效性,健全便民服务体系,促进便民事项向基层延伸。三是开展普法宣传。领导班子组织开展党内法规、“尊法学法守法用法”“12•4”国家宪法日等主题法治宣传活动12场,切实提高了领导班子的法律素养和依法行政意识,为依法决策办事奠定基础。四是巩固法治基础。深入推进基层民主法治建设,规范有序地建立三级民主决策制度、民主议事程序;坚持用法治的理念和办法化解各种社会矛盾,特别是在项目进场、违章处置等工作中,都严格做到依法进场、依法处置,有效的防止了因执法不严、执法不公、执法不规范等问题引发越级上访事件。

六、2020年度工作计划

2019年,北白象镇主动把握新常态,发挥优势,补好短板,经济社会发展和党的建设取得了显著成效。在充分肯定成绩的同时,更清醒的看到了面临的挑战和工作中的不足:经济运行结构性矛盾依然突出,创新驱动的拉动效应还不明显,扩大有效投资推动力不足等,对于这些问题和不足,都需要我们采取切实有力的措施加以解决,今后工作中,我们将进一步提升担当意识、实干作风、进取精神,加强班子建设,坚持问题导向,不断提高执政水平和驾驭全局的能力,开启全镇各项工作新征程。

(一)加快产业优化升级,提升高质量发展水平。实现北白象高质量发展,必须以高质量的产业为支撑。坚持“工业强镇”不动摇,围绕打造先进电气制造业基地目标,以数字电气、智能电气为主攻方向,利用高新技术加快传统产业转型。一要坚持创新驱动。把创新作为引领发展的第一动力,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合;推动提升传统产业,优化坂塘、白塔王等老工业园区,加快小微园区建设及投产;提升发展现代服务业,维护运营百佳广场、路之遥•奥特莱斯商业广场,增强城市集聚效应,吸引人气商气。二要培育优质企业。继续保持推进企业上市的良好势头,全力做好企业上市服务。实施领军企业、高成长型企业“培育计划”,加强细分领域的企业孵化培育,做优做好企业梯队建设。三要建设产业平台。谋划布局智能电气制造项目,包括智能电气产业园、正泰(xx)物联网传感器产业园、智能二期改造提升,加快小微园区建设,着力引进战略性新兴产业,在销售展览、创新创业、总部经济等领域培育新增长点、形成新动能。四要提升营商环境。以“最多跑一次”为突破口,简化企业投资审批流程,压缩施工图审查等服务时限,努力实现企业投资项目全流程审批“最多100天”;努力解决中小企业“融资难”“融资贵”问题,破除外来员工子女就学难、基础配套设施落后等现象,进一步激发和保护企业家精神,增强民营企业获得感。

(二)全力推进项目攻坚,强化高质量发展支撑。紧盯高质量城镇建设目标,牢固树立以项目为中心的思想,坚持用大项目推动大发展、用好项目引领新转型,全力打好项目建设攻坚战,着力完善城市功能、提升城市品质、改善城市形象,并为进一步发展增强后劲。一要集中力量推进项目建设。扎实推进“项目建设双月攻坚行动”,掀起大干交通、大干产业、大干教育、大干城市建设、大干环境整治的高潮,推进白象大道延伸、象石公路二期、奥特莱斯广场配套项目、高端装备制造示范园、中心幼儿园、六小迁扩建、象北变110V、永乐河整治等项目攻坚;加快推进电器城大道、温州绕城高速二期、北环南路、xx湾铁路支线、中心大道北白象段二期、正泰(xx)物联网传感器产业园、四小、三山中学、万家公办幼儿园、白象大道改造、琯头小微园配套、大桥工业园区道路建设及环境整治、樟湾小微园建设;做好S324省道、翁象大道前期工作,加快推进鹤浃、赖宅等旧村改造项目。二要努力争取要素保障。想方设法向上级争取资金、土地指标等要素支持,全力做好土地清理工作,盘活闲置土地,加快供地和开工建设。同时,加快土地垦造、复垦力度。

(三)落实乡村振兴战略,推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展,全面落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,推动乡村振兴。激发农村产业发展活力。严格落实永久基本农田特殊保护制度,加快建设粮食生产功能区和高标准农田。加大产业扶贫,依托发展生态农业、乡村旅游等帮扶举措,激发脱贫致富的内在动力,加快集体经济薄弱村的转化提升。完善乡村治理体系。以自治、法治、德治相结合,统筹推进乡村治理,巩固深化丧葬礼俗整治工作;有效保护和传承优秀传统乡土文化,挖掘和培育乡村本土文化人才;完善精准帮扶机制,鼓励农民转移就业、自主创业,推动低保户、特困户等低收入农户增收。加快农村基础设施建设。对高速公路、104国道沿线及城镇道路两侧进行亮化和美化;改造提升白象大道绿化及立面,继续启动市政道路提升修复工程。推进大桥工业园区硐桥商贸综合市场建设。建成万家、茗西社区垃圾中转站,改造提升樟湾、三山垃圾中转站。

(四)实施环境综合整治,提升美丽城乡水平。坚决贯彻落实中央环保督察精神,督改突出环境问题。加强农业面源污染防治,实现固体废弃物和垃圾减量化、资源化。加强农村水环境综合治理,实现截污纳管全覆盖;加快三山排涝工程建设,提高抗旱防洪排涝能力;加快镇东河、白慎河、古运河等水质断面景观建设;加大排污口封堵、整改力度。加强农村环境监管能力建设,落实镇、社区、村居三级“河长制”保护主体责任,巩固剿灭劣Ⅴ类水质成果,着力提升水质。沿104国道线和白象大道,着力打造样板道路,加快建设琯头南大门景观提升工程。

(五)顺应人民对美好生活向往,倾心保障改善民生。始终把人民利益提在至高无上地位,紧扣人民群众日益增长的美好生活需要,花力气解决群众普遍关心的新老问题,不断提高群众幸福感、获得感、安全感。优先发展教育事业。持续提高教育质量,推进已开工学校建设工程,加快中心幼儿园建设,积极谋划、争取新建大桥工业园区学校。加大校园周边环境整治力度。加快文化产业建设。加强农村文化礼堂、文化站和城市书房的建设、管理及使用;积极挖掘保护文化遗产,着力打造富有北白象特色的地方文化品牌。加强民生社会保障工作。继续落实民生实事项目,以实际成效兑现承诺。完善社会救助和养老服务体系,规范最低生活保障、医疗救助标准,做好残疾人工作,扩大各类社会保险覆盖面,完善城乡一体的社会保障体系。加强和创新社会治理。充分发挥“四个平台”和全科网格作用,完善“一三五”应急处置规范化建设,加大处置信访件和化解历史遗留问题的力度。重拳出击严厉打击村霸、地霸、工程霸,优化建设环境。积极开展食品安全工作。持续提升抗台防汛、森林消防、动植物防疫等工作水平,坚决遏制重特大事故发生。文
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