网站地图
【www.doejyt.com--总结报告】
文
章来 源天 添 资 源网
w ww.ttz y w.cO m招商局2020年工作思路
招商引资是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是实现园区高质量发展的必要条件，也是园区成为“宁波创新驱动的大引擎、产业争先的排头兵、改革创新的试验田、城市建设的样板区”的战略选择。2020年招商局要深刻领会十九届四中全会会议精神，继续审时度势，放眼未来，紧密结合管委会中心工作，踏实开展招商引资工作。总的基调是：工作机制不断完善、招商引资精准发力、企业服务做深做实。
一、形势分析
（一）面临的机遇
一是国家、省市发展战略为我区政策和市场创新带来的机遇。国家“一带一路”倡议、长江经济带战略，浙江省“八八战略”以及宁波市“246产业集群”建设的深入实施，既为我区产能和产品出口打开市场空间，也给我区项目引进及产业发展带来机遇。二是国家招商引资政策优化升级带来的机遇。近期国务院发布的《优化营商环境条例》、《关于进一步做好利用外资工作的意见》，以及国家发改委出台资本招商和政府引导基金新规等均是下阶段招商引资尤其是外资招商的重大利好。三是国内外产业融合和技术转移带来的机遇。当前国内外市场经济和创新全球化加速发展，新技术、新产业呈现出技术大规模转移及重新平衡布局发展的趋势。我区可凭借软件与新兴服务、智能制造等产业基础及位处长三角核心区域的地理优势，较快较好地承接一批战略性新兴产业项目。
（二）面临的挑战
一是国内外政经大环境的影响。国际国内政经形势依旧错综复杂，中美贸易争端和地缘政治紧张气氛依旧会导致出口不力。国内经济增速不稳、创新乏力，企业投资愈加谨慎，市场有效需求不足等问题仍使招商引资面临艰巨挑战。二是城市和区域间的竞争愈发激烈。上海、杭州的高端发展形成的反向虹吸效应，苏州、无锡等同类城市的创新竞争，鄞州、余慈地区、杭州湾新区等地的“大动作”，均对我区的项目、人才引进构成了严峻挑战。三是政策变化及自身短板产生的影响。国家减费降税政策的深入实施，市对区财政管理体制的调整，区级可用财政资金减少，可用土地资源短缺等对招商引资尤其是税源型项目引进产生不利影响。
但总体而言，近些年我们在招商机制、项目洽谈、载体建设、精准施策、全流程服务等方面已累积了一定经验，接下来将继续发挥好侦察兵、分析师、谈判家三种角色作用，争取在逆境中寻求新的突破。
二、工作举措
（一）在勤学善思中谋科学招商之策
一是健全完善议事制度，强化项目谋划布局。进一步规范和完善议事制度，切实提高大招商工作领导小组决策的科学化民主化水平。增强领导小组“头脑”功能，科学谋划生成一批软件与新兴服务、新材料、智能制造等领域的好项目、大项目，产生牵动全局的作用。开好大招商办公室联席会议，群策群力，解决项目制约问题，加快推进落实新兴际华总部、思进生产基地、赛耐比光电、经纬生产基地、盛领大厦等新引进、新开工的重点项目，以及盈升医疗、伊尔瑞德双语幼儿园、英伦国际学校、万盛博物馆等民生项目。强化统筹调度，适时出台《智造社区入驻企业管理办法》。按项目类型引荐至智造社区、新材料国际创新中心、研发园、软件园、检测园等对应的产业平台，进一步提升产业集聚效应、规模效应。
二是完善升级系统平台，狠抓项目推进落实。以项目推进落实为出发点，进一步完善项目信息及楼宇空间系统平台。动态更新楼宇空间信息，将智造社区等新建成的可用空间载体纳入系统；坚决清理无产出企业，纵深推进“腾笼换鸟”工作。加强项目信息系统项目跟踪、协议履约功能，推动10 GWh固态动力锂电池、星光能源总部、新希望前程总部、荣盛石化区域总部、中信城开城市运营开发、研祥工业制造基地等当前在谈项目尽早落地、开工、见效。
三是优化完善考核机制，增强招商保障措施。优化完善招商考核机制，加强督查督办、考核评比，为招商引资提供可靠保障。围绕目标任务来谋划全年工作，推动生产要素向重大产业化项目集聚。对照市商务局考核新要求，结合我区招商体制特色，合理分解内外资引资额、税收贡献、特定项目引进等任务指标。按季度认真分析项目产值、纳税额度等，辩证看待各项指标成绩，查漏补缺，不断提升项目质量和投资增速。
四是整合理顺政策体系，优化产业发展环境。以理清政策、用好政策为切入点，进一步优化产业发展环境。系统梳理我区现有的招商、产业优惠政策，强化政策组合运用能力。协同经发局修订《加快推进产业发展的政策意见（甬高科〔2017〕43号）》中的外资政策条款，使我区政策扶持力度更大、针对性更强。对投资较大、带动作用较强的项目，要积极争取市级政策、甬江科创大走廊政策支持，认真落实“一企一策”。
（二）在抢抓机遇中行精准招商之举
一是抓重点产业领域。围绕智能制造、软件与新兴服务、新材料等主导产业精准发力。立足我区战略定位及产业基础，从核心零部件及智能化软件两大细分产业高端切入，重点引进高精度减速器、高性能控制器、智能传感器等核心零部件以及MES、ERP、PLM等主流工业软件项目。以打造宁波高端装备制造业“智能化”赋能中心为目标，重点引进智能装备设计、智能零部件检测服务、仿真分析、设备与生产线智能化改造综合服务等服务型制造业。引进智能制造企业区域总部、研发中心，推动企业生产厂房落户各个分园或周边园区，整体形成“总部+基地”发展格局。
聚焦软件与新兴服务产业，重点关注区块链、云计算软件及服务（包含SaaS、PaaS、IaaS）这些细分领域。牢牢把握该行业处于早期发展布局的关键时期，增强对前沿项目的分析和研究能力，引进一批技术好、增速快、收入高的云服务头部企业，努力培育出独角兽苗子企业。同步推动云服务与我区制造业、金融业、服务业相结合，促进传统行业智能化发展。
统筹推进新材料、生物医药、科技服务业项目引进工作，更有针对性地抓好具有标志性和核心竞争力的项目，做深做长创新链和产业链，形成一定级别的集群规模。
二是抓重点项目类型。加快涉土、外资、税源、人才四大类项目引进，全面提升招商质量。涉土项目方面，加快贵驷区域项目谋划布局，引进一批市级重大项目和投资20亿元以上龙头型、基地型、旗舰型项目。外资项目方面，抓住美联储降息和国务院部署利用外资工作的大好时机，利用外资新政、签约活动、驻外机构等平台，引进一批投资额大、区域影响力强的优质外资企业；紧盯均胜百利得汽车安全系统、均胜汽车安全系统、科尔康美诺华药业等10余家外资企业，加强走访和指导，加速存量外资到位步伐。税源项目方面，赴北上广深杭等城市挖掘税源型企业，活用巧用我区财税政策，“攀高附强”一批500强、央企国企、实力名企，争取纳税百万级、千万级的业务运营中心、资金结算中心、区域或全国总部落户。人才项目方面，深入实施市“3315”和“泛3315”计划、“海外工程师”、区高新精英计划，加快引进行业急需紧缺人才，打造专业对口的“人才链”，切实提高招才引智与我区产业发展的契合度。
三是抓重点招商方式。坚持开展委托招商，动员一切可用力量，建立起社会化招商网络。与高力国际、戴德梁行等咨询机构在商务咨询、项目信息等方面加强合作，发展有潜力的企业、商会、协会成为招商平台或招商中介，真正落实“以商引商”。加快推进民和、川岳等招商平台对税源项目的引进，提升综合管理及服务能力。坚持“走出去”招商，保持平均每周1人次的出差频率。以单兵作战或集团作战方式，赴北上广深杭等一线城市，拜访500强、央企国企、知名民企、创业黑马企业、高校院所等，争取引进一批合作项目；参与好各地宁波投洽会、经济论坛、行业展会等重大经贸活动，有的放矢对接高端项目和人才，争取更多项目落户。探索驻外招商，承接大城市的产业转移，考虑在北上广深等城市设立招商联络机构。各机构负责收集当地及邻近区域企业对接和项目信息，配合做好当地招商推介活动期间的投资环境推介和意向项目签约工作。重点关注与我市经济发展水平和产业环境相似的地区和城市，派招商小分队定期走访考察，下大力气研究如何在同质化竞争中突出重围、拔得头筹的招商策略。
（三）在求真求实中务企业服务之实
一是做好涉土项目服务工作。加强对涉土项目的服务和指导，强化多部门联动攻坚，及时研究和解决企业遇到的实际问题，推动项目落地、开工、建成。资规、建设等相关职能部门要协力保障项目所需土地、电力、供水等资源要素，千方百计破解土地瓶颈，着力盘活存量资源，优先保障重特大项目用地需求。2020年重点推进10 GWh固态动力锂电池、星光能源总部、中信城开城市开发运营、荣盛石化区域总部等项目签约并完成土地出让；新兴际华总部、东隅建材总部、高新人才集聚基地等项目开工建设。加快新希望前程总部、赛象纳米刀研发中心等在谈涉土项目进展，在一季度要有实质性突破，争取早日落户。深化总部二期中习大厦、华恒大厦等项目的协调服务工作，少说“不行”，多想办法，为企业建设经营保驾护航。
二是做好其他引进项目服务工作。对标国务院最新发布的优化营商环境条例，树立以客商为中心的服务理念，想企业所想，急企业所急，做好项目服务工作。发挥好大招商办公室联席会议作用，了解企业真实诉求，不定期研究项目落户运营服务工作，高效解决土地、人才、政策方面“老生常谈”的问题。深入开展“三服务”、“帮办专员”等专项活动，通过实地走访、调查问卷等方式，贴近企业、看清问题，全力化解企业生产经营中的矛盾和困难，不断提升服务保障水平。要以服务工作更加方便快捷、公平普惠、优质高效为目标，进一步构建“清”上加“亲”的政企关系，营造极具比较优势的良好营商环境。文
章来 源天 添 资 源网
w ww.ttz y w.cO m