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w ww.ttz y w.cO m街道2020年工作思路
2020年是“十三五”规划的收官之年，也是贯彻落实十九届四中全会精神、巩固主题教育活动成果的关键之年。街道将认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，进一步增强紧迫感、危机感，保持定力、审慎应对，直面矛盾、克难攻坚，着力在建设“甬江时尚东外滩”精品街道发展目标上实现跨越提升，为鄞州“两高四好”示范区建设贡献xx力量。重点要抓好以下五方面工作：
（一）围绕“四张表”，推动经济发展稳中求进。一是画好经济运行动态监测表。建立街道经济活动动态数据库、规上企业数据库、梯队培育库“三库”，提升指标分析和预判能力。深度解析GDP构成要素，明确支撑行业短板所在，通过引进一批规模较大、增加值高的高端制造业、信息软件业来扭转人力资源行业占比GDP过高的不利局面，力争实现GDP增速达到7%，规上工业增加值达到6%。实时掌握骨干企业纳税情况，确保重点企业纳税增量，加强税源型企业招商和数据统计共工作，寻找新增量增补税收来源，为税收平稳增长储力，力争税收增幅实现7%。二是画好全产业链招商路径表。实施招商选资一号工程，发动全员招商。围绕市外内资、外资、浙商回归及市场新增主体几个关键指标实施四大招商工程：依托龙头企业和重点企业上下游产业资源开展全产业链招商工程；有效利用交投、工投、旅投等大型国企开展国有平台招商工程，达到市外内资的指标推进目标；积极利用人力资源、建筑劳务、工业设计等产业集聚优势开展产业招商工程，通过京东产业基地等孵化器优势集聚和培育企业；借助职能部门资源开展渠道招商工程，努力做好外资项目的突破。此外，切实提高楼宇整规异地企业整规率，加大对辖区楼宇内众创空间的培育力度，进一步加大小微企业集聚度，推动市场主体新增率的有效提升。三是画好重点企业梯队培育分析表。建立“企业综合评价系统”信息表，详细梳理企业科技性、成长性、研发能力、企业发展优劣势等，全力实施“梯队培育工程”，提升产业能级、优化产业结构。商贸业提升方面，做好焕禧贸易、中慷等大宗商品贸易系列项目的跟踪监测，将有发展潜力的新办企业申报入库；不断做大街道限上销售总量，力争实现个体户和产业单位的规上企业零突破。加强服务业中人力资源、劳务企业，重点攻坚宏捷劳务、众合劳务等几家权重存量企业的增加值、营业收入等指标增量，努力推进英格玛人力资源集团等优质项目引进，形成新的增量。配合东外滩指挥部加快推进庆丰滨江商办地块出让进程，力争尽快形成新增固投项目。重点做好平台型、综合型规模外贸企业的引进工作，提升进出口增量增速。四是画好定期亮绩赛能对账表。进一步建立健全工作机制，围绕镇街排位赛指标体系实行周通报、月碰头、季总结等会商机制。做好与区级部门的周沟通、月对接工作，提升指标分析、预判能力。联合市场监管、税务、劳动监察等管理部门资源，开展楼宇长效动态整规，精准掌握入驻企业情况，建立一企一档和监测体系，切实提高楼宇税收产出。探索辖区内楼宇结对机制，有效提升辖区楼宇经济效益。
（二）围绕“三个化”，改善老旧小区人居环境。一是城区有机更新品质化。在总结民安小区改造经验的基础上，全力保障徐戎安置房施工建设，统筹规划明南、明东等老旧小区改造，有效落实惊驾路截污纳管、河道水质提升等民生工程。在项目实施过程中注重统筹谋划，精细规划细节，积极征求群众意见，深化共治共管、共建共享、共同缔造理念。全力以赴配合做好东外滩走廊开发、轨道交通站点配套建设等重点民生实事工程。二是综合治理监管常态化。针对油烟扰民、跨门营业等居民反映强烈的问题，开展联合执法扫街行动，逐片分区执法，定期定点定人，增进执法威慑力。巩固“三改一拆”无违建街道创建成果，深入开展“执法进小区”工作，运用专用系统自查、钉钉网格排查等现代化管理手段，即时处置上报的隐患问题，坚决杜绝新增违建、有效化解历史存量。高标准联动开展五水共治，周密安排管网养护，定期查漏补缺，积极发挥公建单位参与治水积极性，合理统筹推进截污纳管专项治理，继续推进“最美河道”评选活动。三是城市管理精细化。整合发挥街道业委会联合会的平台作用，不断强化业委会主体地位，开展业委会委员管理业务培训，切实提高对物业监督履职能力。制定落实《物业管理考核办法》，综合运用考核杠杆奖优罚劣，每周考评汇总，每月红黑榜公布，季度例会通报，不断加强物业管理水平，提高物业公司服务管理水准。针对老小区存在的牛皮癣、飞线、马路坑洞、绿化缺失等顽疾，主动出击、逐个销号，实现小区环境面貌大改善。坚持推广垃圾分类省级示范街道创建工作成果，运用智能化点位督导评价体系，强化宣传督促、桶边督导和撤桶并点，全面提高垃圾分类工作质量。
（三）围绕“四个零”，维护社会和谐稳定。一是主推源头施策化解，努力实现信访积案化解零积淀。针对街道6个信访积案均为徐戎钉子户的现状，确立政策化解方向，提供个性化安置方案，以信访人吴忠国为突破口，通过签约息访形成案例，为其他5名信访人提供示范，通过经常谈、领导谈、律师谈、各部门联合谈等方法，找准信访人的症结源头，并根据矛盾化解难易程度建立梯队，分批逐一进行攻坚。二是主推多元防范化解，努力实现重大风险稳控零反弹。会同执法中队做好海志府、紫玉台涉危工棚拆除，协调商管单位做好惊驾路餐饮街后厨燃气供应集中改造，完成既有风险隐患点的排除化解。针对天伦小业主维权、百姓人家维权等群体性风险隐患，通过建立沟通机制、对话机制和打击机制，疏堵结合、有效防范。针对徐戎安置房规划建设引发百姓人家业主维权事件，以北京建工工地化解矛盾成功案例为借鉴，通过施行“一案一策”，项目化推进风险化解。三是主推全面排查整治，努力实现重点监管单位零隐患。对辖区数百家企业底数进行排摸比对，登记造册，形成安全生产监督管理目标企业数据库，对目标企业进行常态化监管，引导企业规范经营、安全经营。落实主要领导定期约谈制度，强化企业安全经营责任意识。通过业务培训、技能比赛及现场执法等实践锤炼，将安监执法、网格员和社区消防员打造为xx安监队伍的三驾马车。整合城管执法、派出所、市场监管所等基层站所执法力量，从源头上发力解决问题。四是探索智慧社区建设，努力实现社会智慧治理零距离。以小区智能化管理与社会治理融合为切口，积极探索打造现代化社会样板社区，以小区智能安防系统建设为核心，通过引入人脸识别、机器视觉等智能监控技术，与基层社会综合治理相融合，综合利用大数据和小数据，帮助提高社区居家养老等社会管理的精准度，缩短小区防火防盗、高空坠物的应急响应时限，推动社会治理的基础工作由智能化的安防系统来承担，进而提升社会治理现代化水平。
（四）围绕“四个全覆盖”，提升居民群众幸福指数。一是社区特色治理全覆盖。探索紫玉台综合体试点社区建设，建立社区客厅、“百岗通”等公共复合空间，一站式提供社区便民服务、公共服务和商业服务，推进“社区治理3.0版”升级工程。探索365全域社区治理模式，按照“一社一特”要求，培育和打造一批有品牌、有品质、有品位，都可听、都可看、都可用的幸福特色社区。加强对社会组织的指导、协调与服务，着力推进街居两级社会组织平台规范化建设，探索社区社会化服务新模式，开展“阳光慈善•益动xx”公益项目创投大赛，培育一批有影响力的公益慈善类社会组织，常态化开展“公益微集市”。二是智慧养老网络全覆盖。构建服务主体多元化、服务层次多样化、服务方式社会化、服务队伍专业化的“111”现代养老服务新格局。即建立1个区域性养老服务中心，下设11个社区居家养老服务站点，提供3大类10个项目的个性化服务内容，引入医养结合、“互联网+”智慧全龄融入养老服务新模式，实现健康老人到失能、贫困、孤寡、高龄等特殊老年群体全覆盖服务。依托物联网、大数据、云计算、智能化设备等信息技术产品，打造智慧养老服务精准服务网、高效管理网、安全保障网、健康护理网“四张网”。三是公共事务服务全覆盖。坚持需求导向、问题导向、效果导向，从与群众和企业生活生产关系最紧密的领域和事项做起，全面深化“最多跑一次”改革，不断优化办事流程、提升政府服务，推广自助服务进楼宇、进企业、进社区、进家庭“四进”活动，创新“就近办理”“网上办理”“一证通办”“一次办结”“全程代办”和“零上门”等服务机制，实现公共事务服务“365不打烊”。提高窗口工作人员综合素质，稳步推行“无差别全科受理”，力争做到“中心之外无事项，中心之内跑一次”。开展“公共就业惠民行动”、“创新创业利民行动”、“社会保障安民行动”等系列活动，不断拓展民生服务新渠道。四是弱势群体关爱全覆盖。按照“不重不漏、应帮必帮、应保尽保”的原则，深入社区对低保家庭、空巢老人、残疾家庭、困难群众、贫困学生等特殊群体进行走访调查摸底，建立台帐，达到困难人数清、困难程度清、困难原因清、救助需求清“四清晰”目标。按照“公平、公正、公开，动态管理”原则，严格推进入户调查、信息核对、家庭状况评估、民主评议、公示等审核程序，确保帮扶救助对象全覆盖、无盲点。广泛发动机关干部、党员、热心居民、社会组织等力量与困难人员进行帮扶结对，建立健全结对帮扶档案，实行“一对一档”，提高帮扶救助工作精准度。
（五）围绕“五个延伸”，提高基层党建科学化水平。一是引领示范带动再延伸。在和丰党史厅基础上打造和丰创意广场工人运动旧址陈列馆，打造开放式“党员政治生活厅”，会同相关部门共建城市党建主题公园。重点谋划好明东社区公益街区和东岸里商圈“公益诚信街区”2个党建阵地。制定实施“精品特色社区三年行动计划”，开展优秀党建点与潜力党建点结对帮建的“红色纽带”活动和发挥老典型、老旗帜作用的“老品牌再塑”活动，力争在2021年底前，街道50%以上社区实现“整街推进”。二是组织基础夯实再延伸。以和丰社区、常青藤社区、东海社区为试点，分新建社区、混居社区、老旧社区三种类别统筹打造“红色物业”“红色业委会”，延伸党的触角，下沉党的服务。通过建立自治组织数据库、社区骨干数据库、联盟组织数据库，开发“一呼百应”党建服务模块，完善“居民点单、社区派单、组织（党员）接单、群众评单”的闭合式诉求处置平台机制。制定实施《关于建立区域化党建服务项目“双向认领”工作机制的实施办法》，再次推出“百项”需求项目清单，以优质服务集聚资源、破解难题、对接产业、助推发展。充分发挥企事业单位、老干部、老党员和新时代乡贤作用，切实凝聚基层“众家智慧”，引领各方共同参与区域治理。不断凝聚人大、政协、统战、工会、团工委、妇联等工作合力，提升共抓共促的协同力。三是执纪保障落实再延伸。开展“廉洁xx、作风xx、效能xx”系列活动，压实全面从严治党和党风廉政建设。统筹推进特色廉政文化示范点建设，进一步提升打造“和丰廉合体”，扩展“三清单一流程”的内涵和外延。实施街居两级“廉政责任风险排查”“作风建设常态督查”“履职效能细化监督”等工作，探索实施社区作风效能和履职落实负面清单记账制度，进行动态跟踪式监督，推进提升问题落实和责任追究见事见人可操作性。四是队伍结构优化再延伸。在街道层面，抓好选拔、培养、管理和考核等各个环节，完善机关干部述职评议形式。坚持一线精准培育识别选用干部，在改革发展一线、系列百日攻坚中，育良马、选骏马、治庸马，真正让能干者能上、优秀者优先、无为者让位。在社区层面，加大年轻干部的选拔任用力度和社工轮岗交流频度，选优配强社区“领头雁”队伍，开展“对标对绩、担当有为”社区书记赛马会，努力培育2-3名左右“俞复玲式”社区带头人。五是干事氛围营造再延伸。全方位完善街道各项规章制度，凡是涉及到优化内部运行管理的、凡是体现廉政建设需要的制度，都要再整合、再规范、再提升。开展“明岗亮职”工作，对岗位、职责进行细化梳理，打破机关干部工作任务不平衡的状态，特别是要注重年轻干部和退二线干部作用发挥，做到人人手上有足够任务，人人头上都足够责任，锻造一支能打硬仗、敢于担当、冲在一线的xx铁军。精心设计表彰大会、职工运动会、厨艺大赛、文艺演出等一系列凝心聚力的活动载体，激发街居干部心无旁骛谋发展，夙兴夜寐抓落实的精气神。文
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