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【www.doejyt.com--总结报告】
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w ww.ttz y w.cO m住建局2019年工作总结暨2020年下年工作计划
2019年，我县城市建设紧紧围绕建设更加美好新xx的总目标，按照“稳中求进、难中突破”的总体要求，本着提升老城区、完善新城区的思路，加快城市基础设施建设，强化建筑业管理，进一步完善和加强房地产管理机制，攻棚改、提效能，进一步改进工作作风，以务实、创新的精神，认真做好县委、县政府安排的各项工作。。
一、严格建设程序，强化市场监管，保证建筑安全和质量，促进建筑业快速发展
严格执行基建管理程序，坚持先勘察、后设计的原则，严把市场交易、招投标、质量监督、安全报监，施工许可、工程竣工验收及验收备案关，严格合同签订审查制度。同时通过紧抓房屋建筑工程建设领域突出问题专项治理、工程质量管理、安全生产管理、建设领域清欠工作、建筑节能、推广使用预拌商品混凝土等重点工作，进一步提高我县建筑安全和质量，促进了建筑业的发展。今年以来：新开工工程x个, 完成建筑面积x平方米，建筑安装完成产值x万元，加大对未办理施工许可行为的查处，下达停止违法（章）行为通知13份，下发行政处罚听证告知书2份，处罚金额叁万完整；房屋建筑工程备案52个、备案面积x平方米；共出具建设工程施工图设计文件审查通知书101份；今年受监项目32个，建筑面积 x万平方米，造价 x万元。1.房地产开发 5 个，建筑面积x万㎡，造价x万元；2.公建或市政27个，建筑面积x万㎡，造价x万元 。全年竣工工程 10个，竣工建筑面积x万平方米。开展质量安全季度检查三次，累计签发安全隐患限期整改通知书92份，停工整改通知书8份，排查出安全隐患384条；全县通过招标的工程共x个，其中公开招投的工程 19个，邀请招标的工程x个，直接发包工程5个。招标率100%。2 019年度全县通过招标工程总中标价x亿元。其中公开招投工程19个，中标金额为x亿元(采用EPC招标5个项目金额为：x亿元）。邀请招标工程项目509个，中标金额为x亿元，直接发包工程5个，发包金额为x亿元。
二、高水平建设城市，力促城市提速发展
我局积极贯彻执行“以重点项目建设作为经济工作的重要抓手”的工作思路，大力实施项目带动战略。2019年，我局承担了污水管网建设工程、孔庙二期工程、xx县“一河两岸”景观改造工程、污水处理厂一期第二步扩容及水质提标和污泥处理处置设施项目等工程，截至目前，各项目有条不紊地推进，具体进展情况如下：
污水管网改造工程：
1、已完成昌文步行街污水管网改造工程。总长0.3公里，总投资250万元。2、职校路污水管网改造工程。总长0.3公里，总投资90万元。3、永城路党校段（落谷桥-中田路口）污水管网工程共计0.8公里，总投资360万元。4、国安路（京川大道-黎河大道）污水管网改造工程共计1.1公里。
（二）“一河两岸”景观改造工程：
1、新丰桥上游南岸景观工程：已全部完工。2、建筑立面改造工程：完成约40%。3、新建改建黎滩河南岸景观工程及亮化工程完成约90%：B段（黎河大桥至冠建大桥）已完工；C段（冠建大桥至康舒大桥）黎河大桥至清莲栈道基本完工。剩余部分因水利施工进度较慢。童真广场改造完成。青春广场锚杆挡墙基本完成，沿河路改造长约1.2公里基本完工。 4、新建改建黎滩河北岸景观工程及亮化工程完成约92%：C-E段（黎河大桥-冠建桥）已完工；F-J段（冠建大桥-老大桥）冠建大桥至小西关游步道、防洪堤石材铺张基本完成。剩余部分因水利施工进度较慢。小西关广场园路建设完成。5、张恨水旧居至黎河大桥剩余工程量：已全部完工。 6、老城墙修复：暂未开工。7、河道清淤：全部完成。8、黎滩河生态 河滨带建设项目（2017）：已全部完成。
（三）生活污水处理厂一期第二步扩容及水质提标改造和污泥处理处置设施建设工程：项目总投资4100万元，于2019年5月24日开工建设，截止目前为止土建工程已基本完工，已投资1400万元，设备采购发布招标公告，月底开标。预计2019年12月底竣工，使生活污水处理厂规模达到1.5万m3/吨，水质达到一级A标准，污泥含水率降低至60%，并得到无害化处置。
（四）孔庙二期工程。已完成尊经阁、明伦楼、至公堂、前院大门主体木结构安装。目前建设进度为：后院尊经阁底层屋面盖瓦，明伦楼、至公堂门窗安装，至公堂两边功能房、号舍砖砌体，广场铺青砖，商业街扎柱子钢筋。12月计划进度：后院木门窗安装和室内装修完成；内外墙粉刷完成；台明石、踏步石制作安装完成；室内外地面铺装完成；室内外水电安装完成；油漆全部完成；前院屋面盖瓦全部完成；内外墙粉刷完成；木门窗、挂落制作安装完成。台明石、踏步石制作安装完成；室内外水电安装完成；室内外地面铺装完成；油漆部分全部完成；广场砼垫层全部完成；广场地面铺装全部完成。商业街11轴线至37轴线主体全部完成；⑤轴线至11轴线屋面盖瓦完成；室内装修完成；布展完成；亮化完成。
三、加强村镇规划建设管理工作
1、继续抓好我县13乡（镇）总体规划修编指导工作，完成了中田乡中田村国家级传统村落的评审工作，做好了我县樟溪乡中洲村传统村落的保护性规划编制工作。
2、今年上半年补办各乡镇国有资产规划许可手续共17宗，分别是市场监督管理局1宗、潭溪乡人民政府2宗、粮食局11宗、派出所2宗等，湖坊乡财政所1宗，审批面积6057.75平方米。审批了德胜中心敬老院规划许可手续，建筑面积2741.44。审批了德胜企业集团防火基础设施项目选址意见书，用地面积96平方米。
3、制定了《xx县2019年度农村危房改造实施方案》和2019年农村危房改造农户台帐，完成了2019年全县142户疑似农村危房住房安全等级鉴定工作。不定期深入乡镇开展农村危房改造进度督查和技术指导工作。
4、完成了2018年度农村危房改造市级验收工作和2019年省里下达我县的140户农村危房改造任务，11月27日已经完成了所有改造农户的验收工作。
5、完成了2018年度村镇报表填报工作和其它各项上级部门要求上报的数据。
突出工作重心，棚改工作取得阶段性成果
（一）各片区任务完成情况
截止2019年11月26日，2019年涉及棚改户577户，涉及面积77767平方米，已签约195户，签约率为33.8%。
1.人民新路两侧棚户区一片区（种子公司上二中坡两侧）：牵头单位：教育局，任务数29户，签约3户，签约率10.34%。
2.人民新路两侧棚户区二片区（回上幼儿园旁）：牵头单位县：县组织部，任务数36户，签约1户，签约率2.78%。
3.人民新路两侧棚户区三片区（种子公司上二中坡两侧）：牵头单位：自然资源局，任务数42户，测量评估已全面完成，还未签约。
4.人民新路两侧棚户区四片区（熊湖花园周边）：牵头单位：日峰镇，任务数35户，签约5户，签约率14.29%。
5.经四路以西片区（银光马路以西）：牵头单位：住建局，任务数36户，测量评估已完成，还未签约。
6.银光路两侧棚户区（良种场一片区）：牵头单位：农业农村局，任务数50户，测量评估完成84%，还未签约。
7.银光路两侧棚户区（良种场二片区）：牵头单位：工业园区，任务数37户，测量评估已完成，还未签约。
8.黎滩河以北棚户区沿河片区(小西关至老大桥沿河)：牵头单位：政法委，任务数22户，测量评估完成82%，还未签约。
9.黎滩河以北棚户区（物资局片区）：牵头单位：县纪委，任务数39户，测量评估完成9.3%，还未签约。
10.人民路棚户区一片区（六大厅堂龙岗会馆、大夫第、进士第、高山景行）：牵头单位：宣传部（文联），任务数56户，签约23户，签约率41.07%。
11.人民路棚户区二片区（江家巷念佛林片区）：牵头单位：卫健委，任务数61户，签约40户，签约率64.52%。
12.人民路棚户区三片区（人民新路南段片区）：牵头单位：市监局，任务数18户，签约14户，签约率77.78%。
13.人民路棚户区四片区（老中医院到南门口左侧、余家大厅、世进士第）：牵头单位：古城办，任务数65户，签约65户，签约率100%。
14.人民路棚户区五片区（老中医院往南门口沿街右边片区）：牵头单位：行政服务中心，任务数46户，签约44户，签约率95.65%。
截止目前已全面完成签约任务的有10个责任单位分别为：人民路棚户区三片区：森林公安局、公共资源交易中心、国安社区、熊村镇；人民路棚户区四片区：古城办、交通局、环保局、荷源乡。人民路棚户区五片区：行政服务中心、厚村乡。
（二）安置房建设及安置情况
人民新路安置工程分为四期，前期设计方案以及可研评审已完成。一期土地已挂牌，二期6栋（梅福顺、刘福生、万新民、万建明、万征、舒小军、万美林、黄志勇等8户，责任单位为人社局、台办、市监局）拆迁未到位（2018年棚户区改造项目还未签约），三期四期待拆迁后启动（2019年棚户区改造项目未签约）；
人民路两侧与人民新路两侧棚户区10户参加选房，安置在人民路安置点。
（三）涉及公职人员签约情况
2019年棚改户x户，涉及公职人员x户，涉及公职占比为x%，涉及公职人员已签约率为x%。
（四）资金情况
计划总投资x万元，债券资金到位x万元，拨付资金x万元，已支付棚改户x万元。
五、预售及备案等业务工作完成情况和市场监督管理情况
（一）预售及备案等业务工作完成情况
1-12月份全县商品房销售备案面积15.67万㎡，其中住宅销售备案面积 14.8万㎡，住宅销售均价6000元/㎡；办理商品房预售面积15.22万㎡。截止到12月，全县商品房库存面积 18.59万㎡，其中商业用房面积13.36万㎡，住宅库存面积5.23万㎡，463套，商品房（含商业用房）去化时间11个月，住宅去化时间4个月。
（二）市场监督管理情况
1.实行商品房预售资金监管。建成商品房预售资金监管系统，对在建楼盘的预售资金进行监管，留存重点资金，确保楼盘顺利完工，同时对预售资金支取及相应用途进行监管。
2.稳控房价，确保市场健康持续发展。对预售价格实行会商制度，确定预售指导价，确保房价在合理范围之内，保证房地产市场健康持续发展。
六、加强物业管理及维修基金的归集和监管。
（一）小区物业管理
1.我县住宅小区基本状况。全县53个住宅小区基本上分三类：一是物业服务公司管理的小区，这类小区有21个。这类小区有专门的物业服务公司管理，能维持基本简单的物业管理。但也存在诸多管理上的问题，最大的问题就是业主欠费严重。从而造成恶性循环，最终业主不满意，物业服务公司亏损，从而弃管撤离。二是业主自治管理的小区，这类小区有12个。这类住宅小区多半是开发商撤走及物业公司，撤退之后，由业主委员会或全体业主自行组织管理的住宅小区。这类小区基本能够保持小区的环境卫生，但对其他的公共设施的维护几乎没有。优点是业主的物业费较低，业主对物业的期望值也低，故业主间矛盾纠纷也较少。三是“四无”小区，所谓“四无”指无开发商管理、无物业公司服务管理、无社区管理、无业主管理的小区，该类小区是有19个。这类小区物业处于放任状态，环境卫生全靠业主自觉，公共设施严重破坏，物业矛盾纠纷高发，信访也多。
2.进一步加强对物业管理小区的督查，协调处理小区的矛盾纠纷，今年以来相继协调处理小区矛盾纠纷十余起，如福州城10#、11#排水沟、占用主干道停车、靠福山公园山体滑坡事宜；中荣帝景湾业主委员会成立要求原物业公司撤离之后的衔接问题；江大花园业主委员会与开发商沟通不和产生的矛盾纠纷；富贵家园东西两侧围墙因相邻楼盘施工所产生的安全问题等。
3.依托城市功能与品质提升，打造试点小区。2019年是城市功能与品质提升的首局之年，依托这一优势，我们将康舒花园作为物业试点小区进行管理，并于今年六月份通过市创卫考评组的考核。
4.参与组织成立业主委员会。2019年，依照各小区业主的申请，按相关程序共有五个小区选举并成立业主委员会。
5.进一步规范物业服务公司的管理。
（二）住宅专项维修资金的管理
1.住宅专项维修资金的交存，2018年到2019年，我局引进软件公司，建立住宅专项维修资金管理系统，住宅专项维修资金实行网上办理，减少程序、减免人工操作中的漏洞。截止11月份，共交存维修资金690万余元，涉及楼盘26个。
2.住宅专项维修资金的申请。随着时间的推移，一些交付业主使用时间较长的小区设施、设备老化损坏，已过保修期，只有申请住宅专项维修资金更新改造。现共有4个小区申请住宅维修资金，申请金额324936元，已拨款299697元。
七、加强老旧小区的改造力度，提升老区城市品位
2019年上半年，我局按照住建部建办城【2019】243号文件及省住建厅赣建房【2019】2号和市局有关老旧小区改造的通知，组织人员对县城日峰小区等8个老旧小区进行摸底，8个小区共涉及x户、1266栋、建筑面积x万平方米。在8个小区中把日峰小区、特钢厂宿舍、地税局宿舍3个小区771户、41栋、建筑面积7.13万平方米，列为2020年老旧小区改造项目，预计投资额x万元。金黎小区、京东山庄2小区200户、82栋、建筑面积x万平方米初步设定为2021年老旧小区改造项目。2019年按县部署以古城办上报的9个小区4161户、149栋、建筑面积x万平方米作为改造项目，应投资x万元，这一项目已于今年9月份开工，目前已投资2800万元，改造房屋6幢，x户，x万平方米。
八、正确把握当前经济形势，全力做好2020年工作
2019年，我局将按照“把xx打造成江西对接海西经济区的新兴工贸城市、山水园林城市和休闲旅游城市”的目标，全力主攻三区，实现城市发展新跨越。
（一）围绕重点项目建设，加快城市基础设施建设步伐。
项目建设是提高城市功能，改善城市环境，推进城镇化进程的前提，要加快城市建设步伐，必须立足于城市基础设施项目建设，通过城市基础设施功能的逐步完善，推动城市建设和发展。2019年将着力做好以下工作：
污水管网改造工程：积极推进县城镇污水管网新建、改建工程（2018-2020年）。该工程计划新建、改建污水管网26.65公里，计划总投资6000万元，资金来源：财政自筹配套资金以及正在申请中央补助资金。
一河两岸景观工程：1、预计2020年1月份工程完工；2、将剩余的工程量加快推进速度；3、做好工程竣工验收及工程结算工作。
孔庙二期工程：对工程进行验收，完成结算和财政审计等全部工作，办结移交手续。
xx县生活污水处理厂一期第二步扩容及水质提标改造和污泥处理处置设施建设项目：对工程进行验收，完成结算和财政审计等全部工作，办结移交手续。
（二）房地产管理方面
一是继续做好棚改工作。2020年棚户区改造工程，总任务数600户，征迁面积x万平方米，主要包括：下桥路片区、东兴路及人民路片区、老边贸城及黎河大道延伸段片区，项目总投资估算4.47亿元。
二是继续做好房地产市场调控。继续做好全县新建商品房预售及合同备案工作，确保商品房买卖手续快捷安全。加强房地产企业管理，市场管理，确保房地产市场健康持续发展。
三是做好小区物业管理及老旧小区改造工作。1.加大对物业公司的管理力度，逐步规范物业公司的服务管理，加强对物业管理公司的监督督查。2.完善住宅专项维修资金的申请、交存、使用等相关网络平台管理程序，督促各楼盘及时交存代收业主的住宅专项维修基金。3.根据国务院、省、市老旧小区改造文件精神，按照县统一部署，做好2020年老旧小区改造工作。目前已落实2020年老旧小区改造资金保障事项，正对接立项，同时衔接好2019年老旧小区工作。
三是继续做好公共服务。协调国资委、不动产局等，稳妥推进第二次房改工作和办事大厅办证流程简化工作。进一步加强直管公房和公共租赁房租金征收工作，做到应收尽收。同时做好公共租赁摸底排查，严厉打击转租转让，拖欠租金等违规行为，进一步打强公共租赁房的管理。进一步加大扶贫工作力度，切实做好扶贫驻村工作。文
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