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w ww.ttz y w.cO m商务局2019年度述职述廉报告
2019年,是我国建国70 周年，也是我承担任务繁重、挑战压力巨大、各项工作目标任务推进较好的一年。7月份之前，我分管外资管理处、外资促进处、对外联络处、园区管理处、综合法制处、外经处、办公室、审批办等8个处室，目前分管综合法制处、机关党委、人事处、离退休干部处、外经处等5各处室及全局对外宣传工作。一年来，我深化落实“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严守政治纪律和政治规矩，强化责任担当，强化创新突破，在局党组的正确领导和各处室的大力支持下，较好地完成了所分管负责的工作任务。现将有关情况报告如下。
一、积极参加主题教育，提高政治站位，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致
一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习。坚持做到积极参加中心组学习与自学相结合、与到所在支部讲党课相结合、与解决思想和工作实际问题相结合，全年共参加13次中心组学习，开展4次支部讲党课，做到每次学习都端正态度，做好充分准备，并认真撰写心得体会。通过加强政治理论学习，进一步提高了政治站位，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，反对团团伙伙，摒弃“圈子文化”，把全部心思都用在工作上，用在商务事业高质量发展上，使中央的决策部署在所分管领域得到了不折不扣地贯彻落实。
二是积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。根据中央和省、市委要求和局党组统一安排，我能够聚焦不忘初心、牢记使命这一主题，把加强政治理论学习作为首要任务，把认真检视问题作为核心环节，把落实整改和建章立制作为重要举措，共查摆自身存在问题10个，并在12月底前全部整改到位，认真调研后所形成了《关于深耕日韩、加强产业对接，打造招商引资新优势的调研报告》并作为为局党组向市委推荐的优秀调研报告。通过开展主题教育活动，整改落实了一批实实在在的问题，进一步坚定了理想信念，提升了干事创业能力，振奋了创新发展的精神，强了为民服务的理念，夯实了清正廉洁作风。
三是认真落实意识形态工作责任制。作为党组成员，特别是分管党务人事工作以来，按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，从更深的战略意义、更高的目标追求，认识加强意识形态工作的重大意义，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务，把意识形态工作同商务发展工作同安排同部署，纳入民主生活会和述职报告的重要内容，不断增强做好意识形态工作的责任意识。发挥新闻发言人作用，全年组织10余次新闻发布工作，在各类媒体发布稿件100多篇，接受多次采访，有效的宣传了全市商务发展的成果，为改革开放和发展稳定大局提供了强有力的舆论支持，弘扬了正能量。对“商务公众号”发布的400多条信息进行认真审核，没有出现任何差错和不良影响。认真落实意识形态工作责任制，主动抓好分管部门的意识形态工作，通过谈话、谈心等形式，做好机关干部的思想政治工作，化消极为积极，化阻力为动力，保持全局团结协作、积极向上的良好氛围。
二、强化担当作为，勇于突破创新，努力推动各项工作迈上新台阶
一是认真筹备组织全市商务工作会议和全市招商引资大会，打开了全市商务发展的新局面。作为分管领导，认真筹备全市商务工作会议，精心准备各项会议材料，分解指标，落实任务，推动形成了活跃投资、活跃贸易、活跃消费的良好局面。在深入调研基础上，组织有关处室形成了《关于直面差距 奋发作为 努力开创利用外资工作新局面的报告》并上报市委、市政府，在总结问题、分析差距的基础上，提出了一系列扩大利用外资的思路措施。积极配合市委、市政府有关部门，成功召开了全市固定资产投资暨招商引资大会，掀起了全市抓投资、抓项目、抓招商的新高潮。组织赴上海开展外商内招活动，先期筹备京津冀外商内招活动，组织制定对日招商三年攻坚计划，寻求与商务部投资促进局、中美工商会对接合作新途径，筹建具有招商功能的园区产业引导资金，开创了创新发展工作新局面。
二是加强调度分析，全力推进指标任务。在深入调研分析基础上，将全年外资、外贸指标任务分解落实到各区市县和先导区，提出了工作要求，并根据省政府对外资任务调整情况，对我市外资任务进行动态调整。加强运营分析，一年来共审定发布12期外经贸统计月报，并对统计月报内容进行了调整优化，每个季度都对外全市商务运行情况进行分析汇总，向市委市政府提出工作建议。加强调度通报和绩效考核，全年共审定发布了12期外资外贸指标完成情况通报，并增加了对招商团组和新增外资项目的考核。动员全局力量推进重点目标任务完成，把绩效任务分解落实到各处室，全年多次组织召开会议研究解决绩效考核推进工作，还带领有关处室多次与市绩效办对接，研究解决绩效考核中的问题。通过多措并举，推动了全市主要指标的稳定发展，利用外资同比增长达64.4%，外贸出口同比增长3.21%，取得了好于全国全省平均增幅的良好成绩。
三是加强工作创新，以“17+1”为重点的外经合作实现巨大突破。认真落实大连市共建“一带一路”打造对外开放新高地“实施意见”，在全省率先出台建设辽宁“16+1”经贸合作示范区核心载体城市“实施方案”，发布全面深化辽宁省同俄罗斯交流合作的实施意见的“落实意见”，对开展外经合作进行战略规划和方向指导。亲自带队组织企业参加长沙“首届中国—非洲经贸博览会”，银川“第四届中阿博览会”等活动，探索对外合作新路径。成功举办“大连-中东欧国家经贸合作对接会”，包括6位驻华大使的中东欧国家驻华使馆代表以及中外企业近300人参加，实现5个项目签约，12个达成意向。发挥我市产业优势，积极推动国合集团、中冶焦耐、东电二公司等企业，深耕“一带一路”国际工程承包市场，加快中冶焦耐越南台塑河静炼焦工程项目、国合集团承建的苏里南共和国70km道路建设工程项目和国家基础设施（大连四期、北京签约）项目、东电二公司承建的菲律宾马斯巴特燃煤及生物燃料电厂项目等大项目建设，助推我市对外承包工程营业额翻倍增长，全市境外投资备案项目34个,境外投资中方协议投资额4.5亿美元，对外承包工程营业额3亿美元，同比增长108.3%。
四是大胆突破，推动园区改革深化和与产业高质量发展。按照全市园区改革总体部署，修改完善《关于优化开发区（园区）规划布局推进高质量的指导意见》，进一步科学规划全市园区空间布局、产业布局和生态布局，推动园区撤并工作落实和法定机构创新改革。组织召开全市开发区（园区）运营模式创新政策宣讲会，亲自对管委会+公司制运营模式创新进行政策解读，推动园区发展模式创新走深走实。筹建大连市开发区（园区）产业发展基金，并在北京招商期间签订框架协议。建立大连市开发区（园区）统计调查制度，修订开发区（园区）综合发展水平考核评价办法，为实现开发区（园区）规范化管理打下了良好基础。
五是加强统筹协调,推动涉及全局重点工作顺利开展。认真参加市第二督导督查组工作，制定方案，亲自带队实地督查，确保中央重大决策部署在西岗区落实落地。加强统筹协调，推动省委“1+8”文件、市委“1+9”文件在我局贯彻落实，共建“一带一路”，建设开放合作新高地。贯彻中发37号等文件精神，指导综合法制处形成了我市中日博览会、自由贸易港、“北前海”现代产业合作示范区等申建工作方案并上报省政府，打造对外开放新前沿。
三、把规矩纪律挺在前面，认真贯彻中央八项规定精神，做到勤政为民廉洁从政
一是认真学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，把学习各项党规党纪作为必修课，按照“党章”“准则”“条例”严格要求自己，自觉约束自己，规范言行举止，始终保持政治清醒、警钟长鸣。二是主动履行“一岗双责”，知责、尽责、负责，在全身心投入到商务发展实践的同时，认真履行管党治党的责任，全年与所分管处室负责人及部分工作人员开展廉政谈话10多次，既保持自身清廉，更注重要求和影响下属及亲属，始终做到明晰职责、履职尽责。三是坚决落实中央八项规定，在正常公务接待中绝不突破标准；在日常朋友小聚中决不使用公款，不找大款，严格执行“八小时以外”有关规定，不踏“禁区”，不打“擦边球”，避免一切不良影响，始终做到严格规范、慎独慎微。四是从严执行各项规章制度，在推进项目建设、外经贸资金使用过程中，严格按照党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，做到廉政勤政、干净担当，从不利用手中权力谋取个人私利，始终做到严以修身、严以用权。五是坚持一切以事业为重，努力克服在主题教育中查摆的“对完成利用外资指标有畏难情绪”等突出问题，强化责任意识和担当精神，努力改进工作作风，深入各区市县、先导区解决进资“瓶颈”，拓展进资渠道，始终做到知难而进、奋发进取，不断提高工作的效率和水平。
存在的主要问题和不足：一是在政治理论学习上还不够系统全面，知行也有一定的脱节，特别是对新战略、新理论、新知识等方面的自主学习还很不够，在克服“本领恐慌”方面还需进一步努力；二是面对复杂多变的国内外形势，缺乏科学准确的分析和研究，运用习近平中国特色社会主义思想指导开放发展实践的能力还不强，导致思想不够解放，创新发展、先行先试做得还很不足，工作特点和亮点还不够明显；三是浮在上面多，深入基层少，工作作风还需要进一步改进；四是分管党务人事后，相关专业知识不够，经验也不足，还需在落实意识形态工作责任制、开展思想政治工作等方面多下功夫。
四、今后努力方向
一要坚定政治立场，努力做到政治清醒和行动自觉。把加强政治理论学习放在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严守政治纪律和政治规定，保持政治立场坚定，保持与党中央高度一致，不折不扣地贯彻落实中央重大决策部署，不走偏、不走样；要巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断增强奋斗精神和斗争精神，为实现中华民族伟大复兴付出最大热情和努力；认真贯彻总书记关于东北振兴系列讲话和重要指示批示精神，强化责任担当，强化成果导向，在努力破除开放合作短板，推动共建“一带一路”建设开放合作新高地上展现新作为，做出新贡献。
二要落实新发展理念，努力推动重点工作实现新突破。要解放思想，树立更高标准，加强工作创新，落实务实举措，在推动完成指标任务、实现高质量发展方面取得新突破；要深度融入“一带一路”建设，推动“17+1”经贸合作示范区和东北亚经贸合作先行区提质增效，在拓展开放空间、加强国际产能合作上取得新突破；要加强政策研究，全面落实依法治国方略，认真组织编写商务发展“十四五”规划，在加强商务运营分析、当好参谋助手上取得新突破；要履行管党治党责任，认真做好党务人事工作，切实关心每位干部的成长进步，切实做好周到细致的思想工作，在凝聚人心、聚力发展商务事业上取得新突破。
三要坚持廉洁从政，切实转变工作作风。要深刻认识全面从严治党的总体要求，始终把政治纪律、政治规矩摆在首位，把党性修养作为终身“必修课”，切实把思想和行动统一到中央深入推进全面从严治党的重大部署上来；要认真落实从严治党责任和党风廉政建设责任制，带头遵守廉洁从政若干准则，坚定落实中央八项规定，在重大资金使用、公务接待以及朋友小聚交往中，坚守廉洁自律底线，不谋私利，不越红线；要强化奋斗意识和斗争精神，突出“实”、力戒“虚”，勇于担当，敢于负责，善于作为，努力开创全市商务发展新局面。
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