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w ww.ttz y w.cO m政府副县长2019年述学述职述廉述法报告
2019 年我分管民政、扶贫、教育、卫健等工作。一年来，在新区和县委、县政府的正确领导下，围绕年初确定的工作思路和奋斗目标，认真履职尽责、开拓进取、求真务实，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况总结汇报如下：
一、强化理论武装，努力提高自身政治素养
始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，带头强化理论武装，努力在学懂弄通做实上下功夫。 一是坚持理论学习。积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话等，丰富学习形式，开展了深入的学习交流研讨。在学习的过程中，认真检视查找问题，并按要求作了进一步梳理汇总，制定了整改措施，认真按要求完成了整改。 二是注重业务知识积累。立足工作需要，认真学习分管工作涉及的业务知识，拓展知识层面、优化知识结构，努力掌握干事创业的新思想、新知识，提高把握时代脉搏、开拓创新的能力。 三是注重将理论学习与实践相结合。坚持在实践中学习，提高运用理论解决实际问题的能力，在学中干、在干中学，做到学用结合，学以致用，用有所成。通过学习不仅获得了新知识，形成了新观念，认识了新事物，拓宽了工作视野，切实增强了驾驭工作的能力和水平，为做好工作奠定了坚实的基础。
二、切实履职尽责，全力做好各项分管工作
（一）以人为本，推进民政工作稳步提升
1. 统筹推进城乡社会救助体系建设。 一是开展社会救助提标工作。从7月份起，将农村低保标准由3700元/人/年提高到4680元/人/年；城镇低保标准由6600元/人/年提高到7920元/人/年。将城镇特困人员供养标准从715元/人/月，提高到858元/人/月，农村特困人员供养标准从4800元/人/年提高到6084元/人/年。 二是规范低保工作。以解决漏保、错保问题，实现应保尽保、应退尽退为目的，组织开展了城乡低保专项整治和农村低保扩面工作，及时将符合条件的纳入进来，不符合条件的清理出去。今年以来，全县累计新增累计新增x户x人，注销 x户x人。三是推进特困人员救助工程。现有特困人员1367户1393人。对全县特困人员以及低保对象中年老、重病、重残等完全或部分丧失劳动能力的人员进行了普查，及时将92名符合条件的人员纳入了保障范围。 四是开展专项社会救助。对于因病、因残、意外事故等暂时陷入困境的给予临时救助。今年以来，累计救助困难群众x人次，发放临时救助金x万元。 五是做好残疾人“两项补贴”发放工作。累计发放“两项补贴”x万元。其中发放重度残疾人护理补贴x人次，困难残疾人生活补贴x人次。按政策要求，保障了22名孤儿的基本生活。及时救助流浪乞讨人员x人次。
2. 全面 扎实做好为老服务工作。一是采取政府购买服务的方式，为x名老年人购买了助老健康御险，参保金额x万元。 二是做好高龄津贴发放工作，为7406名80周岁以上老年人发放高龄津贴x万元。 三是扎实开展养老院服务质量建设专项行动。投资x万元，对县民政事业服务中心进行了改造提升，免费向建档立卡贫困老年人和征迁安置特殊困难老年人开放，现已入户4人。
3. 加强和创新 专项社会事务管理 工作。 。 一是加强社会组织管理工作。加大对社会组织监管力度，依法做好社会组织年检、换证工作。 二是深化殡改工作。今年以来累计火化遗体 1246 具，全部落实免火化费、免骨灰盒费等殡葬惠民政策，火化率达到100%。深入开展移风易俗迁坟工作，完成了主要交通道路两侧和征迁区域迁坟工作。 三是依法做好婚姻登记和收养工作。依法行政、依法办事，热情服务，严格审核，婚姻登记合法率始终保持100%。
（二）突出精准，扶贫脱贫工作扎实推进
围绕实现“两不愁、三保障”总体目标，按照“精准扶贫、精准脱贫”总要求，创新举措，强力攻坚，全面推进扶贫脱贫各项工作。2019 年，全县共有未脱贫建档立卡贫困人口 x户 x人，通过自然减员、外嫁等原因，实际剩余贫困人口 x户 x人。今年 10 月份，严格按程序和标准，完成了所有贫困户的退出工作，完成了年度脱贫任务。
1. 扎实推进脱贫攻坚各项工作。一是坚决精准识别、认定、退出。坚持“两不愁三保障”标准，做到符合条件的贫困人口全部纳入。坚持动态管理，及时对死亡、问题人员及时进行了更新标注。坚持精准退出。严格按照程序开展了贫困退出工作，并实施“识别退出责任捆绑机制”，实现了所有贫困户全部稳定退出。二是抓实问题整改。对中央巡视组反馈问题、国家脱贫攻坚巡查和省脱贫成效考核（含第三方评估）反馈问题，进行全面梳理，逐条逐项制定整改措施，建立了《问题清单》和《整改台帐》。截至目前，中央巡视、“国考”、“省考”反馈的 6 方面 14 项举一反三问题全部整改到位。 三是建立落实防贫机制。修订完善了我县《关于建立健全脱贫防贫机制的实施方案》。落实“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的要求，做好动态监控，确保稳定脱贫。加强对边缘人群的管理，投入资金 112 万元，与太平洋财产保险公司合作，引入防贫保险机制。
2. 全面落实扶贫脱贫 政策。 。 一是落实产业就业扶贫政策。制定了《xx县2019年产业扶贫工作实施方案》，实施资产收益项目，按照每人x元的标准入股（1096人）到xx县尚上方再生资源交易有限公司，财政专项扶贫资金支出1086万元。采取股份制合作形式，将扶贫专项资金260万元入股河北雄安水木智能科技有限责任公司，合同到期，本利返还用于全县精准扶贫脱贫工作。通过设立扶贫专岗、慈善专岗等方式，为445名贫困人口落实工作岗位，实现了每户贫困户至少1人就业。 二是落实教育扶贫政策。组织开展了“控辍保学”，全县无一名适龄贫困儿童辍学。为4名建档立卡贫困残疾学生逐人落实了送教上门。落实教育资助政策。为350名贫困学生落实了“三免一助”“两免一补”资助政策。 三是落实健康医疗扶贫政策 。对患有食管癌、胃癌等25种大病的195名贫困人口进行了集中救治。贫困户家庭医生签约服务实现“全覆盖”。累计完成贫困人员慢性病审核x人次，为x人办理了慢性病认定，对59名贫困人口给予重特大疾病救助，发放救助资金x万元。补助医疗参保贫困人口2494人，补助参保资金x万元。对建档立卡贫困户落实先诊疗、后付费x人次，为x人次一站式报销x万元。“三重保障线”共计提高待遇x万元。 四是落实危房改造政策。聘请专业房屋鉴定公司进行了实地核实、评估，经鉴定达到C级以上共112户，其中C级47户，D级60户，无房户5户。C级危房户现已全部修缮完成，达到安全住房要求，并通过验收。对D级危房户和无房户采取租赁住房等方式，现已全部解决住房安全问题。 五是开展了“福彩助学”活动，救助贫困学生9名，发放助学金x万元。实施了“雨露计划”，对67人次参加职业教育的建档立卡贫困户家庭学生，按照每人每学期1500元的标准给予补助，发放补助金x万元。六是落实金融扶贫政策。开展了扶贫小额贷款政策入户宣传，宣传覆盖率100%。县财政出资100万元设立了金融扶贫贷款专项风险保障金。截至目前，为6户贫困户落实了扶贫小额贷款19.5万元。 七是落实残疾人保障政策。实现了建档立卡贫困残疾人办证率100%。采取购买服务的方式，委托河北省第六医院为我县14名有服药需求的精神类残疾贫困人口提供基础型药物服务。为280名肢体、视力残疾人免费配发了辅具。
3. 创新扶贫工作举措。 一是建立了扶贫专项资金，累计接收扶贫专项资金捐款1086.6万元，截止目前，扶贫专项资金累计支出x万元。组织博爱公益、爱心公益协会等社会组织，开展了为贫困户打扫房间、整理庭院活动。 二是推行养老服务扶贫。投资72万元，对县民政事业服务中心进行了改造提升，免费向年老多病、家庭无赡养能力的贫困户和已启动征迁村中无力自行解决安置问题的贫困老年人开放，现已入住9人。 三是给予贫困户全方位帮扶。征迁贫困户在未搬入安置房之前，保留低保待遇、特困供养待遇。帮助征迁贫困户协调联系租房问题，对不愿入住民政事业服务中心、租房有困难的征迁贫困户给予临时救助，已救助13户。
（三）凝心聚力，推动教育工作上新台阶
1. 队伍建设逐步加强 。 一是强化队伍培训。2019年以来，组织开展素质提升系列培训8期，共计4300人次；完成国培、省培、全员远程培训等各类培训。 二是完成教师招聘。2018年度选招教师300名，2019年度选招教师373 名，教师队伍整体素质得到明显提升。 三是开展师德师风建设月活动。各学校通过开展师德师风公开承诺、演讲比赛、座谈等方式，宣传先进事迹，弘扬先进典型，增强了教师立德树人、教书育人的荣誉感和责任感。
2. 大力改善办学条件。为进一步优化办学环境，2019年谋划实施8个校园建设项目。截止目前，xx职教中心校园维修改造工程、河北xx中学教学楼等改造工程、xx县中小学校门窗及线路维修改造工程、实验中学龙化中学等九所中小学维修改造项目xx中学新建教学楼宿舍楼项目已完工或基本完工。芦庄乡南边吴小学改扩建项目、xx县第二中学（北京市八十中学雄安校区）运动场项目和安州镇向阳幼儿园改扩建三个项目正抓紧办理各项手续。
3. 深入推进教育对接 。目前，我县正在与北京、天津、石家庄共21个单位进行对接合作，开展学习交流活动19次，参加人员400余人 。通过对接交流学习，更新了学校办学理念，提高了学校管理的规范化、科学化水平 ，同时为我县培养了一批优秀管理人员、学科骨干教师和学科名师，提升了学校整体教育教学水平，受到了学生、家长及社会的广泛赞誉。
4. 加快教育信息化建设 。2019年，雄xx区入选教育部“智慧教育示范区”建设项目名单。结合新区智慧教育方向，我县积极开展教育信息化试点工作。xx小学被河北省教育厅推荐为我省首批“智慧教室”应用试点学校；边村中学申报基础教育信息化应用典型案例《互联网+教育 打造指尖课堂》被河北省教育厅评为优秀案例，并推荐至教育部参加评选；xx县第二中学被中央电化教育馆遴选为中小学（幼儿园）教师培训基地学校。xx县职教中心被评为2019年度“职业院校学生信息化职业能力提升和认证”项目院校。
5. 农村小学生营养改善计划全面启动。按照上级部署，自2019年秋学期开始，我县在全县13个乡镇，126所农村小学（含民办学校，不含县政府驻地局直属小学）开展营养改善计划，共涉及全县4万余名小学生。供餐模式采取课间加餐模式，为学生提供一盒学生饮用牛奶和一个鸡蛋。目前，营养改善计划顺利实施。
6. 深入扎实做好学校安全稳定工作。 。大力开展隐患排查。加强校园及周边环境集中整治，对73辆校车的驾驶员进行了安全教育，查封无证经营小卖部6个，对42所学校门口的流动摊点进行了清理。做好安全教育，多次开展师生安全教育和暑期防溺水工作，开展了中小学、幼儿园消防安全演练。确保学生安全温暖过冬，所有学校完成了煤改电、煤改气的供暖工程，都能做到按时、安全、达标供暖。
7. 做好征迁群众子女入学安置工作。 。成立了征迁群众子女入学安置办公室，根据征迁群众意愿，将第一批征迁村群众子女安置在县城区及附近中小学；组建了xx小学大王校区，解决了第二批征迁群众子女入学难题。截至目前，全县六个征迁村的729名学生已全部安置到校、园，其中县内安置537人，县外安置192人。同时，为确保下一步征迁安置工作，积极谋划相关项目，在二小、职中、实验中学、西里街小学、东刘街小学、xx中学等学
校建设学生安置用房，总投资4185万元，目前资金已基本解决。
（四）多措并举，推进卫健工作顺利发展
1. 深化医药卫生体制改革， ， 群众就医得实惠。 一是持续推动县乡村三级医药卫生体制改革。进一步深化县级公立医院改革，巩固基层医改成果，不断完善乡镇卫生院的管理体制、分配机制和药品采购机制。 二是积极推进乡村一体化管理试点工作。选取圈头乡卫生院、刘李庄镇卫生院为乡村一体化管理试点，截止目前，试点乡镇卫生院辖区村卫生室总数28个已全部纳入一体化管理，试点乡镇卫生院的乡村医生岗位设置数量60个，已明确到人，并通过第三方签订聘用合同。 三是积极开展医联体建设。2019年重点打造xx县医院与寨里乡卫生院、xx县中医医院与xx镇卫生院2家紧密型医联体，医联体内实行人、财、物统一管理。 四是家庭医生签约服务有序进行。针对家庭医生签约工作实行“咱家健康”手机APP管理。截止目前，签约户数46676户，签约人数107964人，签约率23.43%。重点人群签约x人，签约率x%。贫困人口和残疾人应签尽签。 五是基本公共卫生项目稳步开展。截止目前，全县共建立居民健康档案414867份，建档率84.81%，其中，电子健康档案x份，建档率83.25%。人均服务经费补助标准由2010年的15元提高到2019年的69元。
2. 对接优质资源， ， 对口帮扶初见成效。 。 一是积极对接天津市卫健优质资源。天津市人民医院、天津市疾控中心等23家医疗卫生机构派驻专家入驻我县xx县医院、中医医院、妇幼保健院、疾控中心开展帮扶工作，第一轮帮扶入驻专家28人，现已结束，现在正在开展第二轮帮扶，入驻专家33人。通过帮扶，我县医疗卫生服务能力得到显著提升。 二是乡镇卫生院对口帮扶有序进行。今年5月省卫生健康委调整了支援单位，确定由保定市妇幼、保定市传染病医院等5家医院对我县13所乡镇卫生院进行帮扶，目前，帮扶工作有序进行。
3. 强化监督执法， ， 切实维护群众健康权益。 。 一是深入推进“双随机、一公开”监管工作，目前已完成国家双随机抽查任务160家,完成抽查率100%。 二是开展了医疗乱象、消毒产品、医疗废物、中医养生保健服务乱象、公共场所等专项整治行动，共办理处罚案件207起，为广大群众营造了健康的环境。 三是认真开展卫生行政许可工作，共受理、审办公共卫生许可证11个，放射卫生许可证9个。
4. 加强服务管理，提升妇幼保健计划生育服务能力。 一是抓好计生服务管理工作。全面落实两孩政策和完善计划生育服务实施意见。2019年以来，截止到11月30日全县共出生4833人，符合政策生育率92.3%，人口出生率9.47‰，出生人口性别比104.5，人口指标平衡运行。 二是抓好妇幼保健工作。积极开展农村妇女“两癌”检查项目、增补叶酸预防神经管缺陷项目、防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目等妇幼重大公共卫生项目。
三、坚持廉洁从政，党风廉政建设不断强化
（一）坚定理想信念，加强自身修养。积极参加县委、政府组织的各项政治理论学习，加强自学，认真阅读党报、党刊和分管部门的业务报刊，学习党的各种政治、理论知识，廉政建设方面的文件规定和典型事例，用先进典型教育激励自己，用反面典型警示、约束自己。特别是学习《习近平总书记治国理政读本》、《习近平总书记系列讲话读本》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等一系列党政书刊，使自己在当前国内外各种思潮的冲击下，始终保持坚定的政治立场、鲜明的政治态度和严格的政治纪律，在大是大非面前保持清醒的头脑，立场坚定，处事果断，绝不含糊和动摇。
（二）坚持廉洁自律，树立良好形象。 一是充分认识到手中的权利是人民赋予的，是用来为人民谋利益、造福祉的，权利更多的是意味着责任，意味着奉献，意味着勤勉。 二是自觉按照“立党为公、执政为民”的要求，始终把国家利益、人民利益贯穿决策和行政的全过程，行使权利过程中倾听群众呼声，关心群众疾苦，使人民赋予的权利更快、更好的为人民谋利益。 三是加强对分管部门工作人员行使权力的监督，努力从源头上预防和消除腐败。 四是在权利面前保持清醒的头脑，警钟长鸣，确保在任何情况下都能稳得住心神，管得住手脚，耐得住寂寞，经得住诱惑，主动把工作置于人民群众的监督之下，确保权利在行使过程中不越界，不跨线，不离谱，不出格。
四、守法学法用法，始终坚持依法办事
我始终坚持守法、学法、用法，严格执行各项规章制度，完善行政决策程序，切实提高自身的法制意识。根据业务工作需要，认真学习教育、民政、卫健等方面有关知识读本、政策法规文件选编等法律书籍。在工作中严格办事程序，做到公平、公正、公开，不做以权代法和权大于法的事，做到依法办事，依法行使行政权力。同时要求分管部门要牢固树立“红线意识”“底线思维”，在法律法规框架内切实履行部门职责，在工作中要坚持民主决策，阳光行政，增强政府公信力，树立党员干部良好形象。一年来，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。主要表现为： 一是理论学习不深入，在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践方面仍有差距。 二是工作中缺乏创新意识，没有充分发挥主观能动性，工作中有时依靠传统经验。 三 是对分管部门廉洁自律方面指导不多，抓的不紧。在今后的工作中，我将进一步加强学习，正视不足，提升自身能力，努力做好本职工作，推动各项分管工作再上新台阶，为雄xx区的规划建设、为xx社会经济的健康发展做出新的更大的贡献！文
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