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报告是一种公文格式,专指陈述调查本身或由调查得出的结论,反映工作中的基本情况、取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,使用范围很广,报告的风格与结构因各个机构的惯例而有所不同。下面是小编精心整理的产改工作总结报告精选五篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

产改工作总结报告1

  公司简介:

  ******成立于1993年,隶属***集团,是具有*****的综合性设计公司。公司总部位于杭州市上城区凤凰山脚路7号,并在上海、绍兴、温州、合肥、西安、衢州设有分部,现有员工160余人,其中专业技术人员专业技术人员146人,其中博士1人,硕士学历6人,本科学历121人,专科学历8人;有正高级职称3人,副高级职称20人,中级职称35人,初级职称40人,各类注册19人。

  产改工作具体做法:

  (一) 加强产业工人队伍思想政治建设,坚持党建引领带动群团组织发展

  坚持把思想政治建设摆在首位。一是强化和创新产业工人队伍党建工作,亢实基层党组织建设,落实“三会一课”等党的组织生活制度,保证“两学一做”学习教育常态化制度化规范化,保证每月一次党组织生活及学习会。

  二是加强理想信念教育,团结和引领公司产业工人队伍听党话、跟党走,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉践行社会主义核心价值观。三是强化职业精神和职业素养教育,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,加强**企业文化建设,巩固艰苦奋斗、务实奋进、爱岗敬业、甘于奉献的良好风尚。

  始终让群团组织工作齐聚人心。一是以党建为中心带动群团的模式,健全保证产业工人主人翁地位,坚持全心全意依靠职工办企业方针,不断提高员工政治待遇,增加员工在公司各级党代会、职代会、团代会的代表比例。二是健全劳动关系协调机制,落实以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,把完善公司内外部网站作为推进厂务公开的切入口,坚持公司在重大决策上听取一线员工意见,涉及员工切身利益的重大问题必须经过职代会审议,依法保障员工的知情权、参与权、表达权、监督权。三是持续推进集体合同制度,公司与职工代表每年一次集体工资协商会议,切实保障员工利益。

  不断做好传帮结队领头羊作用。公司内教授级高级工程师于2021年10月被评选为“新拱墅工匠”,作为技能带头人,积极带领青年团队参与科研开发、技术攻关、技术革新与生产制造项目任务。通过传帮结队制度的建设,能够培养青年技能人才,培育创新团队,较大幅度地提高公司技能人才队伍的整体素质和能力,全面增强科技创新能力、自主开发能力和成果转化能力。

  (二) 创新推动产业工人发展制度落地,合力打造绿色低碳节能建筑试点

  创新分配产业工人激励机制。公司始终贯彻按劳分配的原则,制定出台了一系列分配体制管理办法、细则,合作单位管理考核办法、经营管理办法等,例如公司与各部门、分支机构签订目标(经营)责任书,建筑院与各项目组签订目标责任书等,调整优化适时分配管理制度,从源头上激发了设计人员和项目组的内动力,效果初见成效。也将进一步完善公司得薪酬激励体系,使高中级管理人员、核心技术人员与业务骨干得利益与公司得利益挂钩,激励他们为公司创造长期价值,吸引与保留关键技术人才,增强公司竞争实力,促进公司持续健康发展。

  一是建立健全培养、考核、使用、待遇相统一的市场化薪酬分配激励机制,加大对关键岗位和有突出贡献技能人才的薪酬激励力度,实现多劳多得、技高多得,不以学历论高下,崇尚技能弘扬劳模工匠精神。二是完善高技能人才奖励制度体系,对考取各类注册的员工一次性奖励并破格晋升技术等级,对职称提升员工给予岗位工资津贴等措施,激励人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才。三是完善技能比赛管理办法,立足基层一线、注重全员参与,每年开展“图纸设计方案大比武”、“宝业杯园林景观设计”等技能比赛,对获奖团队及个人予以现金奖励,同时鼓励并推送员工参加市级、省级各类技能比赛。

  合力打造绿色低碳节能试点。建筑设计领域实现“碳达峰、碳中和”,对于全行业转型发展,既是挑战也是机遇,浙江始终在绿色建筑发展领域走在全国领先,发挥了示范引领作用。积极研究“30·60战略”,努力实现“双碳理论”成果转化及多场景应用,不懈探索绿色建筑装配式一体化集成设计新模式,为绿色建筑探索出一条高质量发展的道路,为实现“30·60目标”作出应有的贡献。从自身下手,打造宝业设计首个室内绿色建筑展厅,积极筹划2022年完成将现在自己办公使用的办公楼改造成近零能耗建筑。屋顶以及外墙全覆盖绿植,实现碳中和,同时植物的蒸腾作用可以带走室内热量,达到降温作用,冬日也可以起到一定的保温作用。屋顶全部加装光伏发电设备,利用光电效应,将太阳的辐射能力转换为电能,实现公司内部设备供电。屋顶及阳台雨水经专用管道收集后排入雨水贮水池,经过集成式雨水处理设备处理后,贮存于清水池,处理后的雨水提供建筑用水量。

  (三) 强化产业工人队伍建设支撑保障,齐头奋进努力实现共同富裕目标

  加强员工对企业产生归属感,有利于打造和谐健康的劳动关系。充分发挥公司的工会组织作用,建设职工信赖的职工之家。切实保持和增强工会组织的政治性、先进性、群众性,把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力,更好地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用、推动公司发展的重要作用、维护职工利益的支撑作用,积极为员工打造“大”家的家。一是提供免费的早中晚餐,夏季更是提供清凉解暑的下午茶,考虑到外地员工住宿贵、住宿难的问题,公司为员工提供免费住宿,并且配有职工书屋、活动室、健身区域等硬件设施,让职工在工作之余能够有地方放松身心。二是提供职工医疗互助,并且建立困难职工帮扶制度和帮扶基金,为困难职工群体解决实际困难。三是每年工会组织大型集体活动和职工生日会,疗休养、趣味运动会、爬山比赛、茶艺培训等一应俱全。

  另一方面,公司积极响应党中央和国务院号召,启动共同富裕计划,使员工共同富裕与企业可持续发展紧密融合相互促进,让员工工作有奔头、生活有保障,收获尊严、成就梦想。员工收入增长计划致力于建立和完善企业与员工的收益共享机制,激励员工更好地奋斗、创造价值,推动企业长期、持续、健康发展,该计划将根据不同业务类别,建立事业合伙人机制,探索多种形式的股权、期权、收益权、奖金等激励组合。公司收益每增长10%,员工涨薪1%,持续刺激员工的工作积极性,目前已经达到平均涨薪率5%。公司也不断探索赋能创业创新和共同富裕的事业合伙人舞台,员工将基于业绩表现参与股权激励或收益分配,实现员工收入与企业效益的同步增长。将通过试点部门启动创新激励机制,并逐步覆盖到各业务岗位,最终实现所有员工不论岗位和级别,都能共创、共担、共享和共富。

  共同富裕是以提高发展的质量效益,企业持续健康成长为根基的共同富裕。未来五年,公司将始终坚持党的领导,以高质量成长为主线,恪守诚信与正直的商业品质,坚持装配式PC、绿色建筑、一体化设计等产业行业的竞争新优势,不断增强核心业务的资源配置效率、盈利能力和市场竞争力,不断提高生产效率,进一步地提升全员职业尊严,进一步地培育全员敬业精神,进一步地提升企业的竞争力,促进行业可持续发展。

  最好的企业一定是幸福的企业。我们将坚持以核心价值观为引领,厚植共同奋斗、共同富裕的文化土壤,让“物质富裕、精神富有”成为宝业人的“标配”。企业要成为“引路人”、“实干者”,扎实推进“共同富裕行动计划”,彰显企业更公平、更均衡、更人性、更幸福的力量。

产改工作总结报告2

    时光荏苒,岁月穿梭。伴着圣诞欢快的节日气氛,我们即将迎来新的一年。在过去的一年中,生产部在上级领导的大力支持和各部门的密切配合与部门全体员工的共同努力下,顺利地完成了公司下达的各项生产任务。在此,我对生产部门一年来的工作予以回顾和总结,同时祈愿我们公司明年更美好!

  一、工作回顾

  1、产品产量方面

  过去的一年里,生产部门力挑重担,在产品型号多变、批量小、技术资料不完善的情况下,进行了一些工艺上新摸索与试验,克服了材料质量波动,客户质量标准大幅提高、订单紧且不稳定等困难,共完成成品灯具入库9500余盏(路灯1331盏、隧道灯153盏、庭院灯93盏、景观灯1629盏、室内灯6354盏),光源成品59586只。为达到客户在产量和质量上的要求,生产部合理调整生产计划,利用有限资源,及时满足客户交期,为今后公司产品多元化打下了良好的基础。

  2、产品质量方面

  本人今年1—8月负责品质工作,在该部门期间,除带领部门员工把好产品进货、制造、出厂各环节质量关以外,另编制施行了质检各环节的质量记录,留下了真实全面的质量检验数据,申报取得了6种产品的CE认证,协作完善了各款产品的铭牌、说明书,及时向营销部提供了各种产品的检验及测试报告等。接手生产管理工作以后,在完成生产任务的同时,我们生产部门同样高度重视产品质量,严把生产工序的每一个质量控制关,做到每月成品交验合格率都在98%以上。虽负责的工作角色进行了转换,但我们始终坚信产品质量是设计、生产出来的,只要生产部的每一个员工都有高度的质量意识,并付诸于生产操作的每一环节中,产品质量将会稳步提高,从而实现成品交验合格率逐年递增0.2%的目标。

  3、机器设备管理方面

  在过去的一年里,公司各种生产设备运转完好率达到100%,尚未出现一起因设备原因影响生产的事故。可以说是因为大部分设备都是新设备,故障率较低。但我们设备维护还是按照ISO9000设备维护保养的相关文件进行定期检修保养,全年安排且有相应的文件记录,有力地保障了设备的正常运转,进而确保了生产运行的稳定。

  4、人员管理方面

  20***年9月,是我接手生产部管理工作的开始,也是生产任务逐月递增的开始,在管理人员变动和生产线员工极不稳定的情况下、这无疑于给生产管理带来极大压力,但就在这样的压力推动下,

  本部门各车间还是坚定地进行员工岗前岗中培训,保证新进员工的顺利进入岗位角色,做到基本胜任轮换岗位工作。在这里我得感谢几位车间主管和各个车间一线的组长,是他们的鼎力支持和配合才使得生产部有了如今的良好局面。

  5、安全生产方面

  在过去的一年里,生产部门将安全生产纳入日常的管理工作之中,做到随时对各车间员工进行安全知识的教育,并监督检查及时消除各车间存在的安全隐患,同时加强了对生产现场劳动纪律和劳保用品佩戴的监管,保证了生产车间的有序运行,全年度未发生一起人身伤害、设备损坏之类的安全事故。

  二、存在的不足与对策

  生产部门在过去的一年里虽然做了很多的工作,也取得了一定的成绩,但也还存在较多的问题,主要有以下方面的不足:

  1、质量管理方面

  1)、员工质量意识淡薄:目前在部分员工身上还存在质量事不关己,漠然置之的态度。这与培养员工质量意识,树立质量危机感,落实产品质量责任制做得不好,不到位有很大关系。

  2)、缺乏全员参与质量管理理念:我们现在缺乏的就是全员参与质量意识,有时会出现一个真空地带,谁都管谁都不管的局面(72W投光灯打胶和144W投光灯包装就是一个很好的例子),而且在有的时候,生产现场有管而执行不到位的现象。我个人感觉,有时候靠一个部门来管这种事,想做的尽善尽美是不可能的,这必须与我们全体员工以及各级管理人员的积极配合是密不可分的,没有员工的配合和管理人员的齐抓共管是完成不了的。

  3)、缺乏质量记录意识:产品在整个制造过程中,如何完整记录产品过程质量状态显得尤为重要,如果有了完善的质量记录,它将为产品设计更改、技术分析、数据查寻等提供准确的依据。虽然这方面在逐步改善,但离我们质量管理体系所要求的写我们所做,做我们所写,记我们所做的还差较远!

  2、人员管理方面

  由于我们是订单式生产模式,订单的连续性怎样直接影响到生产管理的诸多方面,有时任务不足也致生产现场管理松懈,员工的精神面貌和紧张感缺乏,在这方面我们正策划予以整顿、制定完善的规章制度和培训计划,施行有效的激励措施,不断提高员工的综合素质,以适应企业今后发展的需要。

  3、物料消耗及成本控制方面

  由于我们以前没有对物料消耗及成本进行考核,有许多的非正常成本增加时有见到,如工具损耗率高、物料使用质量过剩,员工装配及物料储存不当引起浪费等等,这些不经意的浪费都将增加我们的成本,导致这种现象的存在,这里面有很多原因,有些是员工成本意识不强,有些是工艺规

  范和材料要求不太明细。要做到成本有效控制,得从我们每位管理、技术人员做起,只要大家监督到位、标准制定合理,考核措施完善,我们的非正常成本才可降低或消除。本部门将根据实际情况实施相应的、合理的奖罚措施和节约能源、降低成本的思想教育,使员工的成本意识和主人翁精神得到逐步提高!

  三、从公司整体方面,我们有以下几点建议

  1、请尽快完善现有产品技术资料,并确保其编制、发放的准确性、完整性和及时性。因设计试制输出的各种技术文件(如BOM、图纸、包装要求、铭牌、说明书等)是以后物料采购、生产制造、试验测试、使用安装、售后维护等过程必须遵循的标准和依据,因此,本部门建议技术部门尽快完善相关技术文件,以便各环节利于工作!

  2、建立健全工作质量责任制:就是要对公司每个部门和每个员工都明确规定各部门和个人在工作质量上的具体任务、责任和权力、以便做到质量工作事事有人管,层层、人人有专责,办事有标准,工作有检查,这样才可以把与质量直接有关的工作和广大员工的积极性、责任性结合起来,形成一个严密的质控体系!

  3、随着公司销售量增长、对用户提供技术支持和产品售后维修也越来越多,原来的售后服务模式已不大适应,建议设置专门的售后“服务部”,由专人负责售后服务工作。其主要职能为开展技术服务、进行客户使用效果和要求的调查和处理出厂产品的质量问题。

  4、因公司员工流动量大,个别员工的团队凝聚力和归属感不强。长期以往必将影响产品质量、工作效率等、建议公司在企业文化、员工归属感及团队凝聚力方面加强树立与培训。

  四、20***展望

  面对即将到来的20***年,我们生产部愿以最饱满的热情对待新年的每一天,在现有的基础上,积极与各部门机密配合,团结协作,克服存在的不足与困难,提高工作质量,进一步抓好安全生产,为企业的发展尽我们最大的努力!

产改工作总结报告3

  为加快农村经济发展,保护农民合法权益,维护社会稳定,促进社会主义新农村建设,按照县、镇农村产权制度改革的工作要求,我村在镇委、镇政府的正确领导下、在镇统筹委的精心指导下,在镇党委、政府的高度重视下,结合我村实际,产权制度改革的各项工作按照时间、步骤实现了整体推进,确保该项工作的顺利进行,现总结如下:

  一、工作开展情况

  基本情况:全村有个组总人口人,其中农业人口人,农业户户。

  颁发集体土地使用证本,承包土地承包经营权证本,建设用地使用证本,房屋产权证本。

  二、主要做法

  (一)成立组织机构,做到责权明确

  2008年8月14日我村在参加镇组织的产改培训会后,立即召开村党委会,进行了农村产权制度改革的专题研究,针对我镇的实际情况,拟定并上报了我镇产改工作实施方案。并建立了以为组长,为副组长的镇农村产权制度改革工作领导小组,下设办公室,分别实施集体土地使用权和农村房屋所有权的确权颁证工作、农用地土地承包经营权确权颁证工作和基层治理机制建设等工作。驻村干部和一村两大分别落实到村,做到了村村有人抓,责任到人的工作格局。完善了工作制度。

  (二)重视宣传培训,做到村民自觉拥护

  首先,坚持逢会必讲,自开展此项工作以来党委政府始终将此项工作作为逢会必讲的课题,并发放相关宣传资料给群众。其次,在初始登记阶段前,各村组召开群众代表会,让群众充分认识农村产权制度改革的意义和目的,让群众充分了解本次改革的重要性和必要性,在土地实测中,村组干部进行实地实测,每家每户核实面积后进行签字确认。随着耕地保护基金的落实,农民对农村发展和农民增收充满信心。并且注重来访,及时化解矛盾。工作中对群众不理解的问题即对上访者总是热心接待,细心讲解,满意而归。实现了小事不出村、大事不出始终把矛盾解决在萌芽状态。

  (三)多方协调沟通,把工作做细做实

  在进行农村集体经济产权制度改革过程中,我村多次和镇统筹办、农委、房管、国土等相关部门进行沟通联系,邀请他们给相关工作人员进行讲解培训,在改革工作的各个环节中,都有相关部门工作人员的参与和指导,帮助我们进行科学规划和统筹安排,并深入农户家中进行协调沟通,切实把每项工作做实做细,这为整个改革的顺利进行打下了良好基础。

  三、回头看,确保“五个一致”

  随着时间的推移,产权制度改革取得了阶段性的成果,各种产权证书陆续颁发到农户手中。收集和登记去年的错误信息,做的及时纠正,重新录入数据,及时开展产权制度改革工作“回头看”,确保五个一致的工作。

  为了确保工作的实效性,村两委政府及时召开了“回头看”专题工作安排会,请相关部门的领导作了本部门工作专题解读,各组长领发了相关要求、规定、操作流程等文件和资料。会上要求各村干部必须深入到每个村民小组召开专题群众动员大会,确保群众知晓率、参与率、满意度。

产改工作总结报告4

     全县农村集体产权制度改革工作开展以来,我们认真贯彻落实中央和省、市委关于深化农村改革的决策部署,积极推进农村集体产权制度改革,坚持问题导向,强化思想认识,明确下步任务,扎实稳妥推进全县农村集体产权制度改革工作,力争按时保质全面完成年底工作任务。

  一、当前整体推进情况

  ***x共有12个乡镇,371个行政村和7个社区,378个村级集体经济组织,1389个村民小组,6.82万户农户,22.4万农业人口。截止目前,全县378个村级集体经济组织全部召开了动员会,成立了产权制度改革领导组和清产核资及成员身份确认工作组,清产核资实施方案和成员身份确认实施方案也全部制定完成。全县378个村已全部完成成员身份确认工作,376个村完成清产核资工作,剩下两个村正在积极推进。加大了股改工作的推进力度,35个试点村正在稳步推进。

  二、主要做法

  (一)加强领导,精心组织实施。成立了以县委书记任组长,县长任常务副组长的农村集体产权制度改革工作领导小组,负责协调解决全县农村集体经济组织产权制度改革中出现的重大问题。多次召开全县农村集体产权制度改革推进会,全面安排部署农村集体产权制度改革工作。出台了《***x农村集体产权制度改革实施方案》、《***x农村集体经济组织成员身份确认指导意见》,八部门联合出台了《关于扎实推进全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》,明确了时间节点、工作任务、操作流程。指导各乡镇成立了以党委书记为组长、乡镇长为副组长的领导组,以片为单位的乡镇工作小组。

  (二)强化培学,稳妥有序推进。一是层层组织培训。多次邀请省、市领导和业务老师分阶段、分批次、分人员对相关政策和主要业务的操作进行专题培训。县里也专门聘请指导服务公司对各乡镇、各村会计、服务中心会计和部分企业会计进行了专题培训,培训人数近3000人次。各乡镇也结合实际,分别举办了由支村两委成员和工作组成员参加的动员会、培训会,培训达到2000余人次。二是加大政策宣传。积极通过电视、网络等新闻媒体,公开报道农村集体产权制度改革的政策内容和重大意义。共发放改革宣传资料7.8万余份,其中:印发《致广大村的民一封公开信》6.8万余份,印发《农村集体资产清产核资100问》和《工作手册》共计2400余份,印发《农村集体资产清产核资办法》400余份。三是外出学习取经。我们在工作初期先行组织各乡镇分管领导、农经员和村主干到***镇东王台村进行了参观学习,全面铺开了清产核资和人口摸排工作。在工作开展一段感到疑惑时,又及时组织各乡镇经管站长、业务骨干带上问题赴沁水县***乡参观学习产权制度改革工作。今年6月25日,我们又组织乡镇到***县***镇参观学习股改工作。

  (三)奠定基础,扎实全面运行。各乡镇督导各村的清产核资和成员身份确认工作有序开展,各村分别成立了以支部书记为组长的产权制度改革工作领导组,以村委主任或会计为组长的清产核资工作组,以两委成员为组长、老干部参加的人口摸排工作组,出台了各村的《农村集体产权制度改革清产核资工作方案》和《农村集体产权制度改革成员身份确认工作方案》。对以上方案乡镇政府严格审核把关,两个方案都经村民(代表)大会讨论通过,会议记录一式两份,在村务公开栏公示不少于七个工作日,全部留存会议和公示影像资料,在此基础上全面开始农村集体产权制度股改工作。

  (四)多方协调,把工作做实做细。在进行农村集体产权制度改革工作过程中,我们多次和国土、林业、卫生、教育、文化等相关部门沟通联系,为工作提供数据资料,并指导工作人员的业务操作,切实把每项工作做实做细,为整个工作的顺利推进打下了良好的基础。又多次组织各乡镇分管领导、领导组成员单位主要负责人等召开推进交流会,对工作进行了沟通交流,并下发了《关于扎实推进农村集体产权制度改革工作的通知》和《关于设立农村集体资产清产核资专项工作小组的通知》。在工作过程中遇到共性问题和遗留的难点问题,大家通过微信群进行讨论交流;遇到特殊问题,多向上级请示。

  三、存在主要问题和解决对策

  (一)清产核资表格数据填报不完善。各乡镇在上报清产核资的数据时,存在未按要求填报、数据不完整、应填报项目未填报等情况,所以给统计和整理数据增加了工作难度,也为自己带来了返工的工作量。对此,我们产权制度改革领导小组办公室分成两个小组,利用一周时间到各个乡镇,专门对清产核资的表格填报工作进行了专门的指导,并协助各乡镇做出一个样板村,后续工作推进速度明显加快,剩下的两个难点村正在积极协调,争取在本月底完成。

  (二)成员身份确认不精准。随着农村集体产权制度改革工作的逐步推进,社区成员确认工作出现了新迁入户不能确认身份,但其他乡镇也空出这部分人的遗漏问题。问题刚刚出现,我们就首先让社区开展排查,统计迁入户的数量和时间,又督促各乡镇对遗漏人员进行摸底,由于成员身份是一个动态性的工作,所以我们督导各乡镇在不违反改革政策和法律法规的前提下,确保成员身份做到应确尽确。

  四、下一步工作安排

  全市农村集体产权制度改革工作整市推进的工作任务下达之后,我们的工作任务更加艰巨,为此对下一步工作做了如下安排:

  (一)完善清产核资和成员身份工作。各乡镇都完成了2018年度的工作任务,但随着今年整市推进,今年的工作任务由原来的50%增加到70%,所以,针对遗留问题,成立专门小组进行解决,确保工作推进速度。

  (二)加快试点村的工作,以点带面,整体推动。全力推进试点建设。督促各村尽快出台相关股改办法和文件资料,明确任务目标。结合“三变”改革工作目标,到年底全县70%的有经营性资产的村完成经营性股份合作制改革,在此基础上盘活农村各类资源,把35个试点村,打造成有特色、有亮点的改革重点村。

  (三)加强规范运行,全面铺开股改量化。督促各乡镇、村严格按照改革步骤程序,规范推进改革工作,加强对各乡镇改革推进情况的督查,制定改革操作流程、管理规定,促进全县农村集体产权制度改革工作规范运行。在前期工作的基础上,35个试点村整体带动,尽快在全县全面铺开。我们将组织好督导组不定期的听取改革推进情况,着力解决改革中遇到的新矛盾新问题,攻克难关,***瓶颈,形成齐抓共管的合力,确保工作推进有力。

产改工作总结报告5

  根据县委、县政府的决定,从2001年开始到2006年止,我们先后对所属的3家企业进行了以产权改革为核心,以“两个置换”、“两个解除”为内容,以民营化为目标的改革,通过6年的努力,取得了显著成果。改革前,全系统应改革的国有企业3个,196人。到目前止,已全部进行改革,其中,农机能源公司和农机物资公司已彻底改革到位,干部职工69人全部签订了解除协议。农机公司由于资产暂时无法变兑,暂实行资产量化到人、统一出租的模式,确保了大局的稳定,取得了较好的工作成绩。我们的主要作法如下:

  一、改革的背景与大体作法

  1、改革的背景。

  我局有三个局属企业,分别成立于70年代、80年代和90年代,均诞生在计划经济年代,是计划经济的产物。三个企业相继成立之初的大几年间,它们也曾有过辉煌的成绩,也曾为解决系统就业压力,为推进我县农业机械化进程,服务“三农”,发挥过巨大的作用,作出过较大的贡献。但在90年代末进市场经济后,受其冲击,物资计划指标的取消,个体经营户的数量猛增,加上公司经营管理体制陈旧,依旧停留在大锅饭、计划经济的管理模式,企业年年亏损,负债累累,资不抵债,尽管局领导高度重视,企业也采取了一系列经营机制上的改革,但都没有走出计划经济的模式,始终不能摆脱经营困境,企业吃政府的大锅饭、职工吃企业的大锅饭、机制不活、管理混乱等一系列问题仍然存在。职工收入无着落,心灰意冷,人心不齐,发牢骚的,告状的,外出自谋生路的时有发生,给社会带来了许多不稳定的隐患。不改制,不破产,已难以维继。鉴于此,局党委一班人痛下决心,进行企业的改革工作。

  2、改革的历程与大体作法。

  我局3个企业的改革是分别进行的。一是农机公司的破产重组,1996年11月至1997年4月,涉及干部职工130人,重组后由于经营不善,实行托管至今。二是农机能源公司下设的注北、麻涅泗、清水、石伏山4个加油站的整体转让,与公司全体干部职工的安置买断,2001年4月,22名干部职工解除了全民所有制企业职工的身份,从“单位人”变成了“社会人”,从有事“混”变成了下岗职工。改革从2001年3月启动,2002年1月结束。三是农机综合物资公司破产后公司无一分钱,由局党委从农机能源公司转让金中调剂出38万元,对所属企业的47名干部职工给予安置买断,解决了从2001年12月以来长期无法到位的问题,到2005年12月,农机综合物资公司干部职工已全部解除了与原企业的劳动关系。改革从2001年12月启动,2004年7月结束破产程序,2005年12月清偿到位。

  我们的大体作法是:

  一是宣传发动,充分发挥思想政治工作的作用。根据破产后企业的实际情况,结合县委县政府改革精神,改革领导小组通过大量的职工座谈和深入细致的思想工作,求得了职工的支持,统一了思想。充分认识到了改革的必然性与紧迫性。

  二是实事求是,科学制定方案。在计划经济体制下运行了十多年的3个企业,积累的诸多矛盾和问题积重难返,加上广大职工的期望值比较高,心理承受能力差,稍有偏颇,就可能出现难以逾越的障碍和阻力,为此,我们十分重视改革方案的制定。在方案修订完善的全过程中,始终坚持了三条原则:一是坚持依法依规。二是坚持依靠群众。三是坚持实事求是。结合企业的实际,具体问题具体分析,区别对待。如干部职工破产后,生活费补助问题,过去企业职工悬而未决的问题,毕业分配的学生找关系,挂靠企业而未上班的问题等等。都按照当时的实际情况,结合改革政策给予了较好的解决。

  三是清产核资。按照法定程序,我们邀请了华容县国资局的同志对各公司的所有资产进行了认真评估。

  四是资产与债务处理。依法对企业资产与债务进行处理。

  五是职工安置:依据企业、人员的实际状况制定安置方案与职工签订解除劳动关系的协议后,办理企业的注销手续,全局共签订解除劳动关系协议69份,注销企业3个。即农机公司、农机能源公司、农机物资公司。

  六是终结工作:做好企业财务、文书档案管理的归档工作,做好干部职工的户口、档案及党团组织关系的转迁工作。邀请湖南天翔联合会计师事务所,做好企业改革的终结审计工作。

  二、改革取好的主要成果

  经过近6年艰苦的企业改革,我们认为成绩是主要的,改革是成功的。

  1、职工得到了妥善安置,解除了后顾之忧,走上了自强之路。共发放受偿金60.6万元,69人受偿,人平8782元,补缴养老保险30人20万元。职工户口、人事档案、组织关系,已全部按有关要求转入社区进行管理。目前大部分职工,已经找到就业门路,有12人在桥东街门面发挥自身的优势,经营农业机械产品与配件,获得较好的收入,有13人在华容几家超市上班打工。有10人开办了自己的工厂、旅馆。还有9人在深圳、广州等地打工,每年收入都不薄,就业率达到了75%以上。

  2、企业转变了性质,增强了活力,经济效益大幅度提高。

  改革后,企业共丢掉债务包袱500万元,处置和盘活资产300余万元,用于安置职工新办民营企业5个。如农机能源公司下设的注北、麻涅泗、清水、石伏山4个加油站,整体转让给县石油公司后,县石油公司对这4个加油站进行改造与扩建,销售额逐年上升。原农机综合物资公司、桥西门市部拍买给个人后,办起了小康庄酒店,生意十分红火。

  3、有效地处理了历史遗留问题,化解了各类矛盾,确保了社会大局的稳定。随着改革的深入,沉积已久的各种历史遗留问题和大量的现实矛盾纷纷凸现出来;又随着改革的深入,这些问题与矛盾逐个得到了处理和化解。如农机综合物资公司,因公司无力支付养老保险金,全公司干部职工均未加入社保系统的微机管理,这样一来,想参保的职工无法参加交纳养老保险金,给安置工作带来了巨大的影响。在此情况下,我们多次向县长汇报和与县社保站协商,终于解决了11位职工的养老保险问题。

  三、改革成功的基本经验

  改革是一场没有硝烟的战斗,既要伤筋动骨,又要大局稳定。回顾六年来的企业改革,我们感受很深,也有许多值得总结的经验:

  1、切实加强领导,争取各方面的支持。

  一是局党委对企业的改革工作高度重视,成立了由局长任组长,分管副局长为副组长,局办公室主任、人事股长、法制股长、企业负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,由企业负责人兼任办公室主任。具体组织实施,解释改革过程中的一系列问题。

  二是调动企业负责人的积极性。凡是企业改革取得成功的企业负责人,按照有关政策规定,优先招聘进局属事业单位。如推广站、监理所,企业改革期间,每月发500元的生活补贴费。

  三是与县派工作队密切配合,共同抓好改革。

  四是千方百计争取有关职能部门的支持。如国土、劳动、财政、改革办等对我局的3个企业改革给予了大力的支持和无私的帮助。没有他们的支持与帮助,农机局的企业改革是很难顺利完成的。

  2、严格依法办事,保证改革规范工作。

  大力宣传改革政策,严格依法办事,是改革取得成功的关键所在。一是在制定方案上,坚持依法依规,做到“三不”。有法律条文的不越线;有政策依据的不越界;有行业特点的不违规。在县政府出台的《华容县商贸流通企业改革实施意见》的基础上,我们针对农机行业的实际,专门研究了《劳动法》、《破产法》等法律,查阅了国务院和省、市近年来下发的相关文件,并择重摘录,张榜公布,让职工心中有数。与此同时,还专门邀请了法律专家,对改革方案、解除劳动关系协议等重要文书,进行逐条审阅,使其达到合法性。二是在执行方案上,坚持依法依规,做到“三个一”:一个方案到底,决不朝令夕改,领导与职工一个样,决不厚此薄彼,一个口径对待矛盾,决不各唱各的调。局党委一班人遇到矛盾,答复和解决职工的问题,始终保持一个口径,一个标准,政策面前人人平等,方案操作事事透明。在整个改革中,尽管有上访的,告状的,威胁的,但始终对党委一班人的行为揪不上辫子,捏不住把柄,确保了改革的顺利进行。

  3、充分依靠群众,切实保障职工的知情权、参与权与监督权。

  相信和依靠广大干部职工,充分尊重他们的知情权、参与权、监督权,让绝大多数职工气顺心明,理解改革,参与改革,支持改革,从而最大限度地减少改革的摩擦和阻力。因此,在方案制定的过程中,我们自始至终引导,支持职工积极参与,逐个企业召开干部职工大会和各种形式的职工座谈会,反复讨论,反复修改,前后十多次易稿,最后形成较完善的方案文本。可以说,我们的改革方案是充分发扬民主的方案,是广大干部职工自己的方案,也是我局企业改革及时顺利推进的重要基础。

  4、坚持以人为本,把思想工作贯穿于改革的始终。

  我局企业的改革,在资产少、受偿标准低、有的甚至是零受偿、各种遗留问题较多的情况下,改革能够取得成功,很重要的一条就是坚持以人为本,靠做耐心细致的思想政治工作。从宣传发动到制订方案、清产核资、资产变现以及职工安置,没有哪一个环节不是靠思想工作开路的。因此,我们把思想政治工作贯穿于改革的全过程,凡涉及群众利益的事,事先都要做好宣传解释工作,不怕麻烦,不厌其烦,不图省事。特别是在改革的过程中,我们密切注意职工的情绪波动和各种要求,及时发现问题,做耐心细致的思想转化工作,把矛盾解决在萌芽阶段,解决在基层。实践证明,只要我们把政策法规讲清楚,把道理讲明白;只要我们诚心诚意做工作,把工作做细致,绝大多数干部职工是会理解、支持、拥护我们的。我们的改革也会得以顺利进行。

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