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w ww.ttz y w.cO m“重大疫情下高校毕业生就业创业问题”专题座谈会发言稿：挖掘教育系统自身需求解决就业问题

现在的就业形势可以用两句话来形容：一方面大学生就业难，有人没事做；另一方面招工难，有事没人做。具体到教师这一行业上来看，编制不足，教师补充不足，不仅影响到教育质量，而且严重影响了教育公平。如果能把教师补充和促进大学生就业结合在一起，便可以一举两得，这既是促进大学生就业的重要途径，同时也是满足教育系统自身需求，提高教育公平的重要措施。

目前，教师补充有几个增长点值得关注，首先是学前教育教师队伍。近年来，幼儿园的入园率持续提高，如果能够达到85%，幼儿教师的需求将是个很大的缺口。还有农村教师的补充问题。目前，教育部提出增加特岗教师数量，是个非常必要的举措，还需在落实编制，进一步增加中央财政补贴上做努力。高校教师的数量也是亟待增加的，目前我国大学的生师比在17.5:1左右，而国外基本都在14:1以下，很多一流大学甚至能达到12:1或者10:1，这是我国一流大学应该努力的方向。这次在疫情发生期间发挥了巨大作用的在线教育的教师队伍也是一个新的增长点，过去我们重视不够，但其实这条战线的需求量很大。

实现用挖掘教育系统自身需求来解决大学生就业问题目前还存在几个难点。首先，编制部门、财政部门、教育部门对生师比的认识不统一，建议形成降低生师比是提高教育质量、促进教育公平很重要方面的共识。其次，要提高人员经费比例，从目前的情况看，高校人员经费在总支出中占比约为33%，而国外高校大体在60%左右。提高人员经费比例不仅可以提高教师待遇，还可以增加教师编制，增加教师发展机会。第三，建议改革学校编制管理体制。现在很多学校在编制管理上一筹莫展，尤其是一些地方学校、新建的本科院校，国家应下决心在编制管理体制上推出有效措施，实现突破。
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