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【www.doejyt.com--竞聘演讲】
全省工商行政管理工作座谈会发言稿同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实全国工商和市场监管工作座谈会、全省深化“放管服”改革电视电话会议精神，总结上半年工作，明确下半年任务，进一步用“四个年”统一思想，确保高标准、高质量完成今年各项工作目标。这次会议安排了开封、洛阳、濮阳等9个省辖市工商局交流发言，他们从不同侧面介绍了“放管服”改革的经验做法，各地要切实加强学习借鉴。下面，根据会议安排，我讲几点意见。
一、深化改革，积极作为，上半年各项工作取得新成效
今年以来，全系统认真贯彻落实省委、省政府和国家工商总局决策部署，以开展工商业务创新年、行政执法加强年、信息化建设提升年、作风纪律整顿年“四个年”活动为抓手，以深化商事制度改革为主线，全面推进“放管服”改革，攻坚克难，善作善成，实现了整体工作上台阶、单项工作创特色。
（一）工商登记便利化改革成效显著。继续深化工商登记制度改革，亮点纷呈，我省营商环境持续优化。
1.“多证合一”改革不断取得新突破。认真贯彻国务院《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》，今年3月，将开封作为试点，在全国率先实行“二十二证合一”。多次得到李克强总理、王勇国务委员、省委省政府和国家工商总局领导的高度评价；省委深改办专门发文全省通报表彰；在全国工商和市场监管工作座谈会及昨天召开的全省深化“放管服”改革电视电话会议上，省局都作了典型发言。同时，及时总结经验、扩大成果，报请省政府印发了《关于推进“三十五证合一”改革的实施意见》，7月18日省局已经进行了培训动员。当前，无论是整合证照的数量、信息化的先进程度，还是便利化的水平，河南“多证合一”都处于全国领先位次。
2.“先照后证”改革取得新进展。制定下发了《河南省工商系统“双告知”工作实施办法》，创新运用“关键字检索方法”，极大提高了工作效率。依托国家企业信用信息公示系统（河南），开发建成“双告知”业务系统，可操作性、时效性、自动化程度位于全国领先水平。
3.企业简易注销制度改革全面实施。3月1日起，全省对未开业企业和无债权债务企业实行简易注销程序，截至6月底，全省1594户企业通过简易注销程序退出市场。
4.探索推进个体工商户登记制度改革。在个体工商户“两证整合”基础上，作为全国8个试点省份之一，选取三门峡、漯河试点开展了个体工商户登记制度改革，探索个体工商户登记注册“全流程便利化”。在洛阳、漯河、新乡试行了个体工商户简易注销，目前按简易注销程序已办理注销3.1万户。
工商登记制度改革持续激发市场活力和创造力，截至今年6月底，全省实有市场主体454.8万户，比2016年末增长6.1%，稳居全国第六位、中部六省第一位；千人拥有市场主体数量44户，企业活跃度指数71.5，高于全国70的平均水平。全省第一、二、三产业市场主体数量占比分别为6.9%、7.7%、85.4%，服务业主导地位不断巩固。新产业、新业态、新模式“三新”企业快速增长、集聚发展，为我省经济转型升级注入了新的活力。今年5月，国务院“放管服”改革督查组实地调研考察省工商局后，充分肯定了我省商事制度改革。
（二）事中事后监管不断加强。积极推动新形势下监管方式改革创新，以信用监管为核心的新型监管机制不断完善。
1.积极推进“双随机、一公开”监管。制定出台《河南省工商系统“双随机、一公开”实施细则》和抽查办法，为全省推行工商部门随机抽查事项全覆盖明确方式方法。将商丘、漯河作为试点，探索实施了工商部门随机抽查事项全覆盖和跨部门“双随机”联合抽查。
2.扎实推进年报公示和信息归集共享与联合惩戒工作。我省2016年度年报企业94.89万户，年报率94.03%，比上年度提高3.31个百分点，稳居全国第七位。认真落实省政府涉企信息归集共享和联合运用办法，制定涉企信息归集运用考核办法，企业信息归集和联合惩戒取得明显成效。截至6月底，归集各类涉企信息515万多条，累计向其他部门提供经营异常名录、严重违法失信企业名单数据50.9万条，全省列入经营异常名录市场主体28.66万户，联合限制“老赖”担任公司各类职务5895人次。
3.强化“国家企业信用信息公示系统（河南）”的建设与运用。不断升级完善系统功能，加大公示系统的社会宣传，公示系统社会应用日益广泛，影响力不断提升。目前，系统累计查询量16.3亿人次，全省53351户市场主体主动申请移出经营异常名录，系统建设的社会功能有效显现。