【www.doejyt.com--计划总结】

2017年来,我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,以“五大发展理念”为指引,从“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”四个方面精准发力,全局干部职工锐意进取、争抓实干、攻坚克难,圆满完成了年度各项目标任务,有力促进了公路养护管理事业又好又快发展。
一、2017年工作情况
(一)多措并举,扎实做好公路日常维修维护
一是坚持并强化“统一管理、分片负责,月检季查、奖惩逗硬”的养护管理制度,公路日常养护实现全面化;二是积极开展以“行道树修剪景观化、路面维修规范化、边坡护墙标准化”为主要内容的文明样板路创建活动,干线公路养护实现标美化;三是不断健全公路应急抢险保障体系,公路应急抢险实现快速化;四是通过仔细勘察路面病因、详细制定处置方案、合理预算维修经费、严格验收维修质量,并采取经费、机械、人员“三集中”办法,公路日常小修管理实现精细化;五是不断完善机械化养护暨应急抢险中心硬件建设,加强机械操作培训和养护实践,公路养护逐步实现机械化。2017年,共用沥青砼处治路面43600㎡,清理水系13580m,修整路肩边沟523km,恢复挡墙及护坡52处、路缘石1820m、路基21处,清理涵洞2580m,安装波形护栏26800m,修复防撞墩345个,增设安全标志标牌574块。2017年,国省道路面综合性能指数(PQI)达95,县道路面综合性能指数达84,公路绿化保存率达95%。
(二)勇于担当,扎实做好决战决胜脱贫摘帽工作
2017年是仪陇脱贫攻坚决战之年,是检验脱贫成果关键之年,我们坚持把脱贫攻坚当作最大的政治任务和最实的民生工程,认真贯彻县委政府关于脱贫攻坚“重心下移力量下沉决战决胜脱贫摘帽”的工作要求,众志成城,“撸起袖子”,背水一战,全力投入到决战决胜脱贫摘帽这场大会战当中。一是扎实做好脱贫攻坚道路建设。2017年,全面完成了县委、县政府安排部署的涉及赛金镇潮水坝村、日兴镇黎明村、张公镇繁荣村、武棚乡楼子沟村、三蛟镇银山村、新政镇金鸡山村、新政镇石板梁村以及周河至马鞍等脱贫攻坚示范现场、产业示范园、示范片脱贫攻坚示范现场、产业示范园、示范片共计38.76Km的道路体系建设任务。二是扎实做好驻村帮扶工作。成立三个驻村工作组,分别进驻马鞍镇铁山村、钢铁村、高坡村三个帮扶村,每一个村由两名班子成员担任第一、二责任人,并配备一名专职文职人员。全局帮扶责任人分村分组分批次驻村入户,确保每个帮扶村每周至少四个工作日有工作组驻村。
(三)攻坚克难,扎实做好公路大中修工程建设
按照“规划一次到位、工程分步实施”的建设要求,我们积极克服时间紧、任务重等实际困难,坚持在工程建设中创新“三大”机制,实现项目建设力度更大、速度更快、质量更优。一是创新管理机制。成立了以局长为组长的工程建设领导小组,并下设材料、财务、机械、安全、廉政等五个工作组,通过层层传导压力、个个压实责任,切实排除人浮于事的工作局面。二是创新监理机制。项目实施过程中,推行由业主单位公开招标的专业监理机构现场蹲点、公路部门自己外聘的专业检测机构现场抽检以及项目上现场跟班的专业技术人员“旁站式”监管,做到了全员、全天候、全过程、全方位无盲区监管。三是创新内控机制。采取管项目不管资金、管现场不管材料、管施工不管计量结算的“三管三不管”措施,确保了工程优质、干部清廉和队伍纯洁。2017年,按计划开工建设公路大中修6条(沥青砼路面:思德至瓦子、大寅至九龙,水泥砼路面:秋桠至龙背、凤仪至碑桠、碑桠至刘家沟、二道至新城),2条因材料紧缺等原因报县委县政府同意调整至2018年任务(水泥砼路面:碑桠至复兴、文星至炬光)。
(四)高度重视,落实责任,扎实做好党建、安全和环境治理等工作
2017年,我们依托党总支换届工作的契机,扎实开展党的自身建设,积极推动“两学一做”学习教育常态化、制度化,充分发挥党组织政治优势,进一步强化党组织政治核心地位。我们积极落实学习教育,进一步坚定党员干部和职工的理想信念,建立健全党建工作机制,进一步提升党组织在人民群众中的威信,有效参与并带头执行各项重大决策,进一步发挥党组织的政治核心作用。
2017年,我们以“安全生产月”、“安全知识竞赛”、迎接党的十九大胜利召开安全WW等工作为载体,牢固树立“安全促进和谐、安全保障服务”的安全理念,坚持“惩防并举、注重预防”的工作方针,夯实安全工作基础,落实安全生产责任制,注重安全教育培训,加大安全投入,严格隐患排查治理,坚持逗硬惩处,强化应急保障,确保安全态势总体平稳。
2017年,我们以“环保督查”为契机,牢固树立“不畅就不美、不洁就不尽责”的责任意识,切实构建“领导联系片区、部门联系路段”的公路环境综合治理长效机制,推进公路环境治理工作制度化、规范化、常态化,有效实现了公路环境综合治理高标准、全覆盖的总要求和“环境整洁、道路畅通、安全便捷、舒适美观”的总目标。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到问题所在:比如养护机制需进一步完善,预防性养护有待加强;工程管理制度需进一步完善,工程建设的外观形象有待进一步提升;安全源头管理、过程管理存在薄弱环节;党风廉政建设仍需警钟长鸣等。根据查找出来的问题和不足,结合行业实际,我们有针对性地制定了整改措施,为下年工作的开展明确了目标,指明了方向。
二、2018年工作计划
2018年是全面贯彻党的十九大及十九届一中全会精神、全面建成小康社会、奋战“第一个百年目标”重要的一年,我们将面临新的挑战和机遇,我们将提振精神,迎难而上,认真总结,高位谋划,精准发力,压实推进,确保各项工作再上新台阶,取得新突破。
(一)进一步加强公路全面养护
为确保有限的资金创造最大的养护效益,我局将大力推行养护标准精细化、病害处治机械化、预防养护常态化、桥梁养护专项化的“四化”模式。一是推行精细化养护,进一步整合养护力量,加强养护规范,确保管养效果在精度上提升;二是推行机械化养护,加大机械化养护中心建设,购置洒水车、扫地车、压路机等配套设施,提升路面机械化维修保养能力;三是推行预防性养护,学习引进新材料、新工艺、新技术,计划推行度门连接线和嘉陵江一桥桥面预防性养护,做到路面病害早预防、早控制、早解决;四是推行公路桥梁专项养护,确保公路桥梁安全畅通。通过加强公路全面养护,力争实现2018年国、省道路面综合性能指数(PQI)达95,县道路面综合性能指数达84,公路绿化保存率达95%。同时,切实加强乡、村道路养护业务指导,积极协同交通主管部门和乡镇、村社加强乡村道路的管养工作。
(二)进一步加强公路环境保护
公路环境保护对一个地区的经济、政治、文化发展起着重要的促进作用,我们将坚持“保护优先、预防为主、综合治理、损害担责”的原则,进一步夯实责任、细化举措,推进公路环境治理工作制度化、规范化、常态化,坚决做到环境保护各项指标符合国家、行业及地方政府的各项法律、法规、条例、标准以及上级有关规定、设计文件的要求。
(三)进一步加快推进公路大中修
坚持“管理、监理、内控”三大机制,各施工项目负责人坚持驻守施工现场,及时处理工程中的具体问题,科学制定详细实施方案,统筹安排精细施工工序,进一步强化安全意识、质量意识、成本意识、效率意识,确保在规定工期内安全、快速、优质完成2018年度县乡公路大中修工程建设所有项目。2018年计划实施公路大中修项目4条38公里,其中,马鞍至石佛至永乐15Km,土门至铜鼓至金戈13Km,河西工业园区至车管所至度门7Km,高坡至义路3Km。
(四)进一步强化公路安全监管力度
一是推行标准化和规范化作业,严格安全操作规程,不断提高职工自我保护意识和安全防范意识;二是强化安全生产源头监管,进一步加强以养护作业现场、危桥险路整治、安保工程等为重点领域,施工机械、桥梁为重点对象,重大节假日、恶劣天气为重点时段,机械设备操作人员为重点人员的安全监管力度,坚决防范重特大安全事故发生;三是加强公路安防设施建设管养力度,坚决落实公路安防设施“三同时”原则,成立专门维修维护机构,确保管养道路安全畅通。
(五)进一步提升干线公路综合服务能力
一是提高突发事件应急处置能力。以各种堵车情况的疏导、恶劣天气下的交通组织、水毁断道的及时修复等突发情况为重点,完善应急预案、开展应急演练、强化应急队伍和物质储备、提升应急处置能力;二是按时、按质完成上级下达的养护站点建设任务,全面完成土门养护站建设工作;三是加快推进干线公路服务区建设,力争在2018年完成五福服务站、马鞍服务站、永乐服务站建设的立项和前期工作。
(六)进一步加强党的建设和队伍建设
一是完善党风廉政建设工作制度。进一步健全廉政工作思想教育、学习培训、工作纪律、作风建设、督查制度、日常考核、目标责任制及相关考评奖惩办法,将党风廉政工作纳入重要工作日程,与其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到权责清晰,措施到位。二是建立健全各项制约机制。进一步加大监督制约力度,逐步在大中修工程项目建设、机械设备运行管理、工程建设材料采购以及资金拨付、财务管理等关键环节设立“关口”,努力将违规系数降低到零。三是加大违规事件惩处力度。在落实单位廉政建设规章制度的同时,对违规违纪处理办法明细化、公开化,并建立配套的教育警示机制,做到警钟常鸣。四是对广大职工进行经常性的教育。利用“两学一做”、政风行风建设等主题教育活动和“两会一课”、职工培训、日常会议,加强干部职工政治学习、法律讲座及相关知识培训,尤其增强各项工程、养护管理人员的质量意识、安全意识、诚信意识,全面提高干部职工队伍整体素质,不断增强人员政治敏锐性、政治鉴别力和拒腐抗变能力,切实构建比廉洁、讲奉献、求上进良好风气,有力展现公路行业良好社会形象。
三、恳请解决的问题及建议
(一)公路大中修应坚持公路规范和设计标准,做到“建成一条、达标一条”,充分考虑建成公路使用周期和养护成本;
(二)公路大中修涉及到的场镇公路建设应与大中修项目同步规划、同步建设;
(三)公路大中修涉及到的地质灾害等安全隐患的处置应纳入大中修项目同步设计、同步实施;
(四)已成公路预防性养护经费建议纳入财政预算,沥青路面使用周期为8-10年,建成后4-5年应开展一次公路预防性养护,以有效保障使用寿命;
(五)根据国家和行业主管部门关于环保公路、生态公路建设的相关要求,建议每年规划实施一条干线公路绿化工程。
(六)针对建成后的乡道脱养、失养现象,建议交通及公路部门加大乡道公路管养业务指导及监管考核力度;
(七)加快推进干线公路服务区及其他站点建设。

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