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第1篇: 法治建设第一责任人述职报告

  ******年,***镇在区委、区政府的正确领导下,在全镇党员干部的大力支持下,不忘初心,牢记使命,坚持“三看四态促转型”不动摇,深入贯彻落实“三高”发展新要求,抢抓机遇,破题解难,进一步提升了我镇法治建设工作水平。现述职如下:

  一、主要工作

  (一)坚持党建引领,完善体制机制

  一是健全领导小组。不断强化镇党委的主角定位,始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上,落实到行动上。成立了由本人任组长,分管领导任副组长,镇普法办、司法所、综治办和其他相关部门人员担任成员的***镇法治建设领导小组,带头信法、坚决守法,严格执法。

  二是优化监管制度。严格执行财政资金监管制度,加强重大行政决策、规范性文件合法性审查,充分发挥法律顾问的作用,提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度,主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督,力争将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。

  三是完善工作机制。年初,在镇班子会议上,将法治建设纳入了***镇发展总体规划和年度工作计划,经多次研讨制定了详尽的工作举措,明确了各责任科室任务要求,并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容。在全镇的普法动员大会上,镇党委、政府与各行政村、单位签订了普法目标责任书,实行阶段性目标管理,督促村“一把手”亲自抓总,推动民主法治村创建与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合。截至当前,董家桥村已成功创建省级民主法治村,***村等x村已创建***市级民主法治村。

  (二)加强依法行政,助推综治维稳

  一是做好政务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》,按照“以公开为常态,以不公开为例外”的原则,将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息,通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开。当前,已公开政务信息***x条。

  二是强化法治思维。充分利用四个平台,就消防隐患整治、垃圾分类、安全生产等工作实行“联治、联整、联防”联动机制,努力形成全方位、无缝隙、齐抓共管的综合整治局面。去年,***镇政府作为被告的起诉率和败诉率已大幅下降。

  三是畅通信访渠道。广泛收集问题线索,着力提升群众的满意度和幸福感。设立镇公共法律服务工作站x个,村公共法律服务点***个,每村配备一名律师,提供无偿法律咨询服务,引导群众以合法途径解决问题,有效防止矛盾纠纷激化升级。去年以来,我镇累计提供法律咨询***x人次,提供法律意见和建议***x条,参与纠纷调解***次。

  (三)狠抓普法学法,牢筑法治建设

  率先垂范,做学法标兵。入脑入心,深刻领会******x关于法治政府建设重要指示精神,按照“学懂、弄通、做实”的要求,带头学法,模范用法。定期组织乡镇干部开展法律知识学习,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。******年共开展领导班子学法x次,专题研讨x次,专题党课x次、法律讲座x次。

  招贤纳士,扩人才队伍。一是组织成立***镇普法宣讲团,由乡镇各办和行政村热爱普法工作、有较好文化基础的同志担任宣讲员。目前,全镇共配备兼职普法宣讲员***人,累计宣讲***场。二是在全镇中小学校设立法制副校长,对政治教师进行不定期的法制培训。

  多管齐下,抓普法宣传。一是抓好村干部的法治教育。去年三月我镇对各行政村干部进行了轮训,举办了《公民法律知识读本》、《劳动法》、《婚姻法》、《人民调解条例》和《农村土地承包法》等法律法规为内容的培训班,进一步完善了民主自治章程和村规民约。二是抓好青少年的法治教育。******年x月,我镇邀请了***派出所民警***、***司法所所长***对全镇中小学校学生开展法律宣传教育活动,讲授了预防青少年犯罪、治安管理处罚条例和刑罚等方面的法律知识,并开展了“禁毒宣传进学校”活动。三是抓好普通群众的法治教育。结合“x.***”消费者权益保护日、“***.x”宪法日等重要法治宣传节日,开展普法宣传进校园、进企业、进基层活动,针对性地讲解了与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规,如《人口和计划生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法规》等。接受宣传的人数在******人以上,发放各类宣传材料******x多份,横幅***x多幅,图版***套。

  群策群力,搭沟通桥梁。高质量办好建议和提案,努力把大家的“金点子”变成施政的“金钥匙”。每季度听取一次法治建设工作情况汇报,每半年召开一次法治建设工作会议,及时做好各类意见建议的汇总、督办和落实工作。去年共开展专题接待x批次,参与接待部门***个,接待选民***x余人,收集意见建议***x条,现场答复***个,发出交办单***个,限期答复***条。

  二、存在问题

  一是法制宣传教育工作仍存薄弱环节,全民学法的意识还不够浓厚,对农民和外来务工人口的普法更是现阶段工作难点;二是部分法治建设措施尚未真正落实到位,流于形式,致使工作成效不明显;三是创新意识还有待进一步提高,普法宣传形式相对单一,缺乏大数据、云计算、人工智能与法治建设的深度融合。

  三、下一步工作计划

  (一)大力推行依法行政责任制。以***x新时代中国特色社会主义政法思想为引领,积极开展行政执法评议考核工作,把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核行政执法人员的重要依据。持续完善“法无授权不可为”“法定责任必须为”的要求,大刀阔斧进行行政体制改革。

  (二)全面落实政务信息公开。建立符合***实际的政府信息公开目录和政务公开负面清单制度。通过门户网站、微信公众号、宣传栏等形式,及时公开我镇重点工作和民生实事项目内容,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

  (三)深入推进法治宣传教育。以创建“民主法治村”为载体,切实加强农村法治建设。积极创新普法理念、工作机制和方式方法,建立健全社会组织参与普法的机制渠道,逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。

第2篇: 法治建设第一责任人述职报告

  县委依法治县办:

  开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人年终述职试点工作,是落实***总书记关于法治建设重要指示和党中央决策部署的具体举措。本人高度重视,以高度政治责任感,带领班子成员认真学习领会文件精神,充分认识试点工作重要意义,扎实推进试点工作开展,全面落实试点工作的各项要求,在年终总结会上结合审计工作实际向全体干部职工述职述法。现将具体履职情况报告如下:

  一、学习贯彻落实***总书记全面依法治国新理念新思想新战略,加强本单位法治建设组织领导,研究解决本领域法治建设重大问题和困难的情况。

  惠东县审计局依法治国工作在县委、县政府坚强领导和县全面依法治县委员会的精心指导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届四中全会精神,成立以本人为组长,班子成员为副组长成员的普法工作领导小组,以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真学习贯彻落实***总书记全面依法治国新理念新思想新战略,大力推进审计依法治理能力和水平提高。依托“三会一课”制度,通过党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等,认真学习贯彻***总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议的重要讲话精神,深入开展法治宣传教育,弘扬宪法精神,将普法与法治政府建设、审计法治实践相结合,针对审计工作的新形势新任务,以及审计人员在履行审计法定职责中出现新问题,切实加强审计机关自身法治建设,建立健全一批规章制度,规范了审计执法行为。贯彻总书记对审计工作“以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”的具体要求,不断推动审计工作新理念、机制和方法创新,扎实做好我县依法审计工作。

  二、是贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署,推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务情况。

  为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、省委省政府《广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》、《惠州市“十三五”时期贯彻落实法治政府建设实施纲要的实施意见》和《惠东县“十三五”时期贯彻落实法治政府建设实施纲要的实施意见》的规定,本人认真履行第一责任人责任,根据法治政府建设任务的要求,结合审计工作实际,强化组织领导,认真学习文件精神,健全工作制度,落实监督检查,全面推动法治政府建设工作。依法对县本级预算执行和其他财政收支情况进行审计,并出具《惠东县审计局关于惠东县2018年度本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告》,9月依法代县人民政府草拟《关于惠东县2018年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,按照规定向县人大常委会报告,并在惠东县人民政府网站向社会公告。根据2019年上半年及2019至2020审计年度计划安排,我局按计划完成17个审计项目,出具审计报告,并按相关规定报送审计文书或向社会公开。

  三、是严格执行重大行政决策法定程序,健全政府法律顾问制度、公职律师制度,发挥法律顾问职责作用,全面推动政务公开情况。

  (一)严格执行重大行政决策法定程序。一是健全依法决策机制。根据《中国共产党党组工作条例》结合审计机关工作实际,制定了《中共惠东县审计局党组议事规则》,党组决策坚持民主集中制,重大决策经充分协商集体讨论决定,明确了重大行政决策事项目录,向社会公开,并根据实际情况调整,明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等,规范重大行政决策流程。严格按照《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《中华人民共和国国家审计准则》等有关规定,结合我县审计工作实际,从行政执法公示、行政执法全过程记录、行政执法决定法制审核三个方面完善制定了《惠东县审计局审计业务基本操作规程(试行)》、《惠东县审计局审计项目审理工作办法》、《惠东县审计局审计业务质量控制及责任追究办法(试行)》等制度;二是按制度规定严格执行。在审计执法过程中,严格执行相关程序、规定,重大执法决策做出,均进行三级审理、复核,并召开局业务扩大会议做出决定,保证了重大执法决定科学民主合法。

  (二)健全政府法律顾问制度,发挥法律顾问职责作用。依法履行审计监督职责,是开展审计工作的基本原则。本人高度重视,在日常工作中反复强调,审计人员要熟练掌握国家法律法规,要把执法的合规合法性做为审计质量的生命线,并针对当前审计执法过程中出现的复杂问题,聘请惠州市伟伦律师事务所,具有多年从业经验的资深律师及其团队,为我局在合同执行、土地征收补偿、工程项目建设、国家政策执行等各个审计领域中遇到法律难点、疑点提供详细的指导、解释,保障了审计执法的公正性。

  (三)全面推进政务公开。一是实行政务公开清单管理制度,并在惠东县人民政府网站等渠道动态更新。对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达到100%。二是所有审计报告均按规定上报党委、政府、人大、纪检监察部门,接受党内、监察监督,并按国家有关规定,在政府网站上公开审计报告、审计执法情况,接受群众监督;三是上级审计机关对审计执法业务质量进行检查,接受上级监督。

  四、是依法全面履行政府职能,推进行政执法体制改革,推动严格规范公正文明执法情况。

  为推进落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》中第28点“加强行政监督和审计监督”的要求,建设与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督体制,健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制,县审计局强化运用法治思维和法治方式推动审计工作制度创新,充分发挥法治的引领和规范作用,严格按照上级审计机关《关于完善审计制度若干重大问题的实施意见》、《关于实现审计

  全覆盖的实施方案》、《审计机关人财物改革试点实施方案》要求,结合我局实际认真贯彻执行,稳步推进各项改革举措及制度建设工作。一是依法对本级预算执行和其他财政财务收支情况进行审计,按照规定向本级人大常委会报告审计工作情况,并在惠东县人民政府网站上向社会公众公开审计报告。二是完善内部管理工作,提高审计执法的规范性。根据省、市审计机关新的审计内部管理制度,从审计项目计划、质量考核、责任追究、项目审理等方面出台一批改革配套管理制度,提高审计执法的规范性。三是推动成立县审计委员会,强化党对审计工作的领导。按照党中央统一部署,推动我县成立县审计委员会,强化党对审计工作的领导,进一步提高了审计业务的独立性。四是借力机构改革,健全审计职能。通过县级机构改革,健全内设机构,优化职能,增加编制,做到审计“四分离”,增加重大项目监督、国有资产监督、财政监督职能,进一步健全审计职能,加强审计力量。五是创新审计方式方法,着力解决审计全覆盖。通过摸清审计对象基数,确定重点审计对象,创新审计方式方法,运用大数据先进审计技术,整合各方审计资源,有步骤、有重点地推进审计全覆盖。六是扎实推进人财物改革,强化上级审计机关领导地位。扎实推进《审计机关人财物改革试点实施方案》工作,优化上级审计机关对下级审计机关的领导,主要表现为:县级审计机关领导班子成员由市委管理,省编办统一管理全省审计机关机构编制,年度审计计划及完成情况由省厅统一管理,重大事项同时向县委、县政府和上级审计机关报告等方面。七是根据上级审计机关年度审计计划要求,结合本局审计工作实际,探索开展对领导干部实行自然资源资产审计,开展对县铁涌镇书记镇长自然资源资产审计,以及对龙门县龙田镇书记镇长自然资源资产审计。

  五、督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政,推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。

  (一)注重培养领导班子其他成员法治意识及法治素养和法治能力提高。一是通过日常强化法治教育培训,杜绝领导班子其他成员特权思想、法治观念淡薄的问题,提高依法行政意识;二是强化对领导班子其他成员制度约束,用制度管人,确保审计工作规范性、合法性,提高法治思维水平和依法行政能力;三是严格执行审计“四严禁”、“八不准”纪律,强化考察监督,严格做到依法文明审计。本年度内,领导班子成员没有因严重违法犯罪受到追究。

  (二)实行领导干部学法制度化。把宪法、法律列入局务会议学习内容,列入干部培训必修课。每年领导班子至少参加2次以上法治专题学习。我局建立了领导班子定期学法制度,每年至少举办2次法治专题讲座。

  六、是自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度情况。

  在自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度方面。加强行政复议及应诉工作。我局建立了相应的行政复议及应诉机制健全,机构、人员设置与工作任务配比,经费得到保障,目前尚未发生行政复议事项及诉讼事项。

  七、落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制情况。

  (一)强化组织领导。为落实好行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”工作,成立“普法工作领导小组”本人任组长,其他党组成员任副组长,各股室股长、主任为成员,全面负责“谁执法谁普法”工作,并指定局法规审理股负责办理“谁执法谁普法”工作具体事项。

  (二)严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。参加本级政府统一组织的普法活动,开展本单位的普法工作。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,审计人员以审计相关法律法规及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容,以各级党政领导干部、国有企业领导人员、被审计单位有关人员作为普法宣传重点对象,充分利用审前调查、召开审计进点会、现场审计、延伸调查、内审培训、整改监督等环节,边审计边普法。

  (三)加强法治学习宣传。审计人员在工作中坚持学习国家各项法法律法规,努力在审计全过程中宣传国家有关审计及财经各项法规:如在审计(调查)进点会上,宣传审计依据的审计法、审计法实施条例、中国国家审计准则、党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定等,在审计中,严格按照规范政府共同行政行为的综合性法律法规、审计法律法规、财经法律法规、其他重要法律法规和法律性文件的规定开展审计工作,宣传相关法律法规,审计的过程就是普法的过程;通过审计发现被审计单位违反国家相关规定问题,并按照法律法规规定,提出处理意见,普及法律知识。将依法文明审计贯穿始终,将法制宣传融入工作的每个环节。我局将法治宣传教育与文明城市创建工作结合起来,融入日常工作中,积极开展各种形式的法制宣传。通过惠东县电台行风热线平台,向广大市民宣传审计法、审计法实施条例、党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定等法律法规,普及审计职责、权限,审计标准、程序等法律知识。在单位周边设置标语宣传栏等方式,向广大市民宣传宪法、公务员法、禁毒法、行政违法行为处罚处分条例、审计法、行政处罚法等法律法规内容。热情为各单位财会人员及上门群众答疑解惑,解决他们在工作生活中遇到的财经法律难题。

  八、上年度本领域法治建设领域存在问题及整改措落实情况

  上年度我局在法治建设领域存在部分制度规定与审计机关改革后的新职能、新任务、新要求不相适应的问题,如计算机管理及审计业务电子数据工作未制定相应制度,如《审计业务基本操作规程》、《审计业务质量控制及责任追究办法》,因制定时间较长,部分规定与当前审计工作不相符。我局根据上级审计机关相关制度,结合工作实际,制定了6项计算机管理及审计业务电子数据工作制度,对《审计业务基本操作规程》、《审计业务质量控制及责任追究办法》中与当前审计工作不相符的条款进行了修订,健全我局审计制度体系,强化自身管理 ,从制度上进一步规范了审计执法行为。

  接下来,我将认真履行推进法治建设第一责任人职责,带领审计局班子成员,认真学习贯彻落实***总书记全面依法治国新理念新思想新战略,进一步完善审计体制机制,努力推进审计机关依法全面履行监督职能,全面落实党委政府关于法治建设决策部署,全面完成年度法治政府工作任务,为我县的法治政府建设贡献力量。

第3篇: 法治建设第一责任人述职报告

  各位领导、同志们:

  2012年在局党组和局长的正确领导下,在全体机关和直属单位干部、同志们的关心、支持下,带领分管的科室、部门的全体同志较好地完成了年初下达的各项目标任务。现就自己一年来的思想、工作情况向大家作一述职报告。

  一、去年一年来的工作:

  (一)加强学习、努力提高践行"三个代表"重要思想的基本认识。

  一年来,始终把实践"三个代表"重要思想作为自己工作中的根本。建设局的工作点多面广,较多的涉及群众的利益,因此在工作中始终本着群众利益无小事,为基层服好务作为工作的出发点,边学习边总结边提高。认真实践"三个代表"重要思想,深刻领会其精神实质,一句话就是要把对其深刻的认识与实际的工作结合起来,工作中处处要体现好"三个代表",因此,在端正认识态度的同时,不断地加强了对理论知识的学习,通过中心组学习,上岗培训等多种方式不断地树立执政为民思想,不断地提高道德修养。

  (二)抓住重点,切实做好整顿和规范建筑市场的各项工作。

  目前,我市的建筑市场是较为混乱,既有普遍性也有特殊性,因此,整规工作责任重大,任重道远,我分管的工作中这是最为突出的,最为紧迫的方面。怎么入手?怎么抓?我始终在思考,经过认真调查研究,决定从抓主要矛盾和关键环节入手,从源头上来解决突出问题。因此突出了两个环节,即资质管理环节和招标投标环节。

  1、以资质管理为手段,不断加强企业的信用体系建设。

  我市目前有施工企业***家,这些企业的级别、规模、资金、人员素质等都参差不齐,总的来讲数量较多、质量较差。要整合我市的建筑资源,变数量优势为质量优势,从而提高企业的竞争能力,必须严把资质审查关。因此,今年年检把关严格有*家企业不合格,有*家企业基本合格。同时对项目经理资质将在2004年3月年检完毕,我想通过对企业和人员的资质严格把关,把不讲信用的企业和个人清出建筑领域,净化建筑市场。因此,去年主持草拟了《**市建筑企业信用管理办法》、《**市建筑市场主体不良行为扣分与处理暂行办法》、《关于在工程建设中使用**市建筑业企业项目经理业绩手册的通知》、《**市市外建筑业企业入市施工管理暂行规定》等相关文件,预计今年初将逐步出台。通过上诉措施逐步地建立起我们建筑领域的信用体系,提高企业的综合竞争能力,减少和杜绝违规行为的发生。

  2、强化投标资格与违规行为挂钩,不断加强对招投标的管理。

  整顿和规范建筑市场秩序,体现招投标公开、公平、公正的原则,促进投标的科学化、民主化。在完善评标办法的基础上,去年组织招标站先后草拟了《**市房屋建筑和市政基础设施工程监理招投标管理办法》、《勘察设计招标投标管理办法》、《招标计价管理办法》、《**市建筑工程担保实施办法》、等结合实际且有操作性的配套的规章制度。同时,严格把施工企业质量安全事故,恶意拖欠民工工资等行为与招标投标挂钩,确保建筑市场健康发展。

  所以,突出两个重点,也是我们重要的两个职能来解决市场的不良行为,应该讲目前收到了一定的效果,主要是安全事故的逐步好转,相信随着运用手段的不断到位和深化,效果还会更加明显。

  (三)注重实效、认真履行职责,全力推进工作。

  一年来,我分管的工作总体还是完成得较好。去年完成建安产值达到20亿元,超额完成了任务。

  2、完成了省厅和市目标办下达的行政执法责任制的目标任务,规划院改制。

  3、2012年,纳入交易中心招标工程120个,面积100万㎡,中标价6亿,应招标工程招标率100%,应公开招标工程公开招标率100%,造价平均节约率为9.5%,工期平均缩短率为15%,中标后续跟踪管理率达90%。

  4、完成了《**市建设工程工程量清单基价实施细则》,完成了造价咨询机构的年检,造价人员的培训等工作。

  5、加大执法力度,去年查处违反规划与违法案件362件,拆除83件,已执行32件,建筑面积为2465㎡,有51件在执行中;查处违反建筑法案件4件,已办结、处理率为100%,查处规避招标4件,查处率100%。同时强化了施工工地的监督和管理。

  6、去年基础设施完成4.2亿,同比增长了70%以上,做好了投融资体制改革,特许经营权的准备工作。几个分管项目经过督查办检查也按时完成了任务。

  (四)突出热点问题,切实抓好预防和制止拖欠工程款和农民工工资工作。

  去年下半年以来,拖欠工程款和农民工工资非常突出,反映也非常强烈。我市截止12月中旬,据不完全统计拖欠工程款总额4.3亿,其中,政府性投资*亿,房地产*亿,其他8000万;欠民工工资达9500万,其中2003年达2530万,形势严峻。因此,市领导高度重视,局长亲自抓,我具体负责,会同建管科等相关部门采取各种措施,特别是六部门出台了《关于预防和制止拖欠建筑业企业民工工资的通知》,到12月底已兑付2500万元。但是目前矛盾仍然非常突出,难度越来越大,难点越来越多。下一步是全力以赴抓难点,力保春节前兑付2003年的民工工资。

  (五)廉洁自律,筑牢思想总体防线,提高拒腐防变的能力。严格按照党风廉正责任制要求自己,没有做违法乱纪的事,没拿原则作交易,没有以权谋私,管好了自己的下属和身边的人,没有行贿、受贿,更没有索贿,遵守机关的各项规章制度。

  二、存在的问题和不足:政策、业务水平还不高,要不断学习。

  2、工作还不够大胆,有畏难情绪。

  3、为基层、群众服务还不够。

  4、安排工作多,关心同志的时候少。

  三、下一步的打算:不断地用"三个代表"重要思想指导工作实践,处处要体现先进生产力、先进文化和代表广大群众根本利益。

  2、工作中抓重点、突难点,创新工作方法,从而做到以点带线开创分管工作的新局面。

  3、认真学习、不断总结,逐步提高,当好表率。

 

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