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w ww.ttz y w.cO m农业农村局2019年度推进法治建设情况报告
2019年，区农业农村局为进一步贯彻落实党的十九大关于依法治国的各项要求和习近平总书记来川视察重要讲话精神。在区委、区政府的正确领导下，全面推进法治建设各项工作。现将我局2019年度推进法治建设的情况报告如下：
一、落实法治建设工作责任制
（一）建立工作机构，落实专门人员
为提高工作效能，成立了农业农村局依法治区领导小组。由党委书记、局长任组长，切实履行第一责任人的职责，由分管局领导任副组长，机关各股室和直属事业单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室（设在局行政办公室），由局办公室负责人兼任领导小组办公室主任，具体负责落实局依法治区工作，将普法工作经费纳入办公室年度预算，全年征订法治相关报刊读本6份，共计3000余元,印发学习资料、宣传资料，制作展板、标语横幅多份。
（二）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
印发了《贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施细则》（绵游农〔2019〕143号），明确第一责任人在履行推进法治民政建设职责时，把法治民政建设摆到更加突出位置，切实加强组织领导、明确工作目标、强化工作举措，形成推进法治民政建设的强大合力，为服务经济社会发展和社会和谐稳定提供有力的法治保障。领导班子成员和各股室、直属单位主要负责人依法行政，推动完善内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为、慢作为。
主要负责人把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职的重要内容，实现“述职、述廉、述法”。主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度考核指标体系，并作为考察使用干部、推进能上能下的重要依据。
（三）召开专题会议，研究落实法治工作。今年以来，共召开专题会议3次研究法治工作。
（四）建立干部法治档案
根据绵游法委办发〔2019〕11号文件要求，严格按照绵游法组办〔2017〕24号文件精神，建立干部职工法治档案199个。
二、落实区委全面依法治区工作部署情况
（一）组织学习传达全面依法治国（省、市、区）会议精神共20余次。组织开展习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神学习20余次。
（二）我局无法治牵头工作责任。但对涉及的“优化公共服务”、“强化生态环境保护”、“依法惩处各类违法行为”三项工作职责，召开部门联席会议共3次，对责任工作进行任务分解、责任分工，确保工作顺利进行。
三、落实深入推进依法行政情况
（一）落实重大决策合法性审查和规范性文件备案制度
本年我局与环保局联合印发规范性文件1件（10月24号发文），已在司法局备案。年内没发生重大行政决策事项。
（二）依法履行行政应诉职责
本年来我单位没有涉及行政诉讼案件。
（三）推进法治政府建设
完善了法治政府建设年度报告制度，并将报告通过xx政务网向公众公开。
（四）严格规范执法
制定《行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》、《重大行政执法决定法制审核》，并要求干部职工认真学习。重视干部职工法律知识学习、考核，今年我局通过执法考试人员共2人，执法证件办理已经完成网上申报。
四、落实公共法律服务体系建设情况
认真落实绵游委办字〔2019〕3号文件精神，运用法治思维和法治方式推进乡村振兴工作，在规划编制、项目安排、资金使用、监督管理等方面提高规范化、制度化、法治化水平。研究制定适应乡村振兴的地方性法规、地方政府规章，推动各类组织和个人，依法依规实施和参与乡村振兴，加强基层执法队伍和执法能力建设，强化涉农法律法规的执行和落实。加大市场监管，规范乡村市场秩序，做到有法必依、执法必严，有效促进社会公平正义，维护群众合法权益，为乡村振兴营造良好的法治环境。建立法律顾问制度，聘请法律顾问，加强与法律顾问的沟通，强化法律顾问对全局干部职工专业法律教育以及农业项目合法性审查。
五、落实推进“七五”普法情况
（一）落实“谁执法谁普法”普法责任制
成立以局长为组长、分管领导为副组长、股室负责人为成员的普法工作小组，办公室设在局办公室，局办公室主任负责普法日常工作。制定2019年度普法计划，严格按照要求开展普法工作，今年已开展法治宣传活动10余次。
（二）推进国家机关工作人员学法
制定了2019年度会前讲纪学法计划，今年开展会前讲纪学法12次。3月8日组织女职工到太乙仙山进行花艺学习及比赛，同时到禁毒宣传教育基地参观学习；5月31日组织干部职工到xx区社区戒毒社区康复中心进行禁毒教育学习；10月31日组织全局干部职工到四川省xx监狱进行“不忘初心、牢记使命”暨反腐警示教育，12月4日与新桥镇政府联合开展“宪法宣传周”活动。
（三）认真开展法治宣传活动、以案释法
认真开展“法治周周行”、国家宪法日等重大法治宣传活动，请张海军律师及相关股室人员在职工大会上进行以案释法宣传教育，并报送活动开展情况。
（四）开展线上普法
组织干部职工关注“法治xx”微信公众号，号召干部群众参与“法治xx”相关法治竞赛活动；在“xx家门阵”微信公众号及xx区农业农村局同事QQ群上发布普法信息100余条，对干部职工及公众进行普法宣传。
六、落实法治示范创建情况
积极创建区级法治示范工作。一是根据（绵游法组[2016]24号）文件中的创建标准 ，要求在涉农领域的中相关企业及机关站所，按照科技城法治示范村（社区）创建标准（试行），全面展开创建工作，实现机关、站所、企业全覆盖。二是按照《法律七进》进机关标准，积极开展创建《法律七进》示范工作。
七、落实法治文化建设情况
（一）积极打造法治文化阵地
建立法治宣传阵地，在机关办公区域营造法治氛围，通张贴过宣传标语、印发宣传图册、展板等线下方式宣传法治文化。
（二）扎实开展法治文化活动
积极组织干部职工参加法治文艺评选，制作法治摄影作品6幅报送区司法部门参评。
（三）落实“谁执法谁普法”普法责任制
制定了2019年度普法计划方案、会前讲纪说法方案，印发了《局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》实施细则、《区农业农村局法律顾问制度的通知》、局机关干部宪法宣誓和年度述法制度、重大决策工作制度，调整了普法领导小组及职责，严格按照要求开展普法工作，今年已开展法治宣传活动10余次。
（四）推进国家机关工作人员学法
制定了2019年度会前讲纪学法计划，今年开展会前讲纪学法10余次，并完善了该项工作资料。
（五）认真开展法治宣传活动、以案释法
认真开展“法治周周行”、“食品安全周”、国家宪法日、国际禁毒日等重大法治宣传活动和以案释法，并报送活动开展情况。
八、工作成效
（一）以素质培训促法治理念提升
一是依托“会前讲纪说法”，组织干部职工100余人学习相关法律法规。二是举办 “农药经营许可管理培训会” ，培训农药经营者300余人。三是开展“七五普法”宣传专场，普法宣传近3000人次，提升了广大干部职工自身的法律意识和法律素养以及农业服务对象法律意识，通过有奖问答的形式普及了干部职工相关法律法规知识。
（二）以法治宣传促法律观念形成
深入贯彻实施普法规划，利用“科技下乡”、“七五普法”、“3.15”等各类活动，努力营造法治xx和扫黑除恶专项斗争的浓厚法治宣传氛围，以群团社会服务站等为宣传教育阵地，采取传统媒体与新媒体、长期宣传和重要节假日集中宣传相结合的方式，组织开展 “种子执法年”、“农药监管年”、屠宰“扫雷行动”、禁渔期“雷霆行动”、禁毒防艾等各类主题宣传和专项检查。在大小春备耕期间开展主要农作物种子质量抽检26余批次，不合格种子0批次。开展养殖及屠宰环节瘦肉精检测5000余头次，非洲猪瘟检测500余批次近4万头。对全区种子、农药、肥料、饲料、兽药门市进行监督检查300家次，查处卫生防疫案件6件、罚款3260元，查处渔政案件2件、罚款700元、扣押电捕渔具2套、查没违法渔获物2.61kg，开展禁鱼联合执法3次、查没违钓工具300余件。
2019年区农业农村局不断推进新媒体阵地建设，进一步完善 “xx农门阵”、“xx原产递”建设，大力宣传党的方针政策、法律法规、宣传农业工作动态，定期发布涉及农业及农民切身利益的法律法规，引领广大干部职工形成遵纪守法的观念，学会用法律武器捍卫自身合法权益。在取得成绩的同时也看到了不足，作为法治创建示范单位，常感到工作任务艰巨，责任重大，尤其是现在国际环境的影响，社会稳定是当前确保人民安居乐业的重要任务，我们要进一步加强领导，深入开展法制宣传教育工作，增强公民的法制意识，为全面完成创建“平安xx”、加快“五个xx”建设尽心尽力。
九、存在的问题和困难
农业综合行政执法推进力度小、成效不明显。农业行政执法在执法装备、办公场所、信息平台、人员队伍等基础建设上差距很大。执法取证设备陈旧老化，执法车辆装备严重落后，没有专门执法车辆，往往无法第一时间赶到现场及时获取证据、固定证据，甚至“租车执法”。基础条件较差，与推广使用的农业执法标识标志规范及推进全过程记录制度差距较大，行政执法问询室、调解室、高危害物罚没品储藏室等专门设施落后，执法平台信息化建设滞后。农业执法经费保障不到位，严重影响执法效率。
十、2020年工作要点
一是深化农业综合行政执法改革。二是深化“最多跑一次”改革。三是加强农业综合执法。四是强化执法行为监督。文
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