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w ww.ttz y w.cO m街道办2019年度推进法治建设的情况报告
根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，xx街道党工委、办事处在区委、区政府的坚强领导下，围绕法治建设决策部署，以建设平安、文明、美丽街道为目标，以安民为保障、以乐民为动力，以便民为重点，加强社区建设，求真务实，开拓创新，真抓实干，按期完成法治政府建设工作任务，街道法治建设取得显著成效，社区环境进一步改善，人民生活水平进一步提高，精神文明建设进一步加强，有力促进了街道经济和社会的协调发展，现将我单位推进2019年度法治建设情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况
街道党工委书记、办事处主任认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治建设摆在首位，贯穿到各项工作中。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，召开各种会议活动，强化领导班子政治建设和思想建设，加强对全面推进法治政府建设的领导，做到法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩。强化机关党内制度建设，建立完善依法决策机制，健全行政权力运行制约和监督体系，聘请四川思图律师事务所律师为顾问，对街道重大决策进行社会稳定风险评估和合法性审查，对不合法的，不得提交党工委会议讨论。制定党务公开、政务公开制度，聘请监督员，按照“应公开、尽公开”要求，及时将街道党务、政务、便民利民服务等内容进行对外公开，接受居民群众的监督。街道深入推进依法行政，树立重视政治品德和法治能力的用人导向，加强机关效能建设，制定任务清单，以正风肃纪为抓手，坚决纠正行政不作为、乱作为，坚决克服慵懒散拖、推诿扯皮、工作不实，做到有错必究、有责必问。街道带头尊法学法守法用法，自觉维护司法权威，贯彻落实宪法学习宣传，加快实施“七五”普法规划，深入推进“法律七进”法治教育宣传，开展“12.4”宪法宣传周等一系列活动，建设了李杜祠法治社区、恒信花园、教师公寓法治小区，积极传播推广法治文化，提高群众法治意识，形成全民守法的工作格局。街道健全以党建引领下的社区治理格局，充分发挥社区、居务监督、群团组织的作用，构建自治、法治、德治相结合的治理体系，沈家坝北街社区推行的楼幢长+房东的小区治理模式在发挥着积极作用，沈家坝东街社区的民族宗教工作被列为四川省民族团结进步示范社区。
（二）领导班子成员履行推进法治建设责任情况
一年来，街道党政领导班子成员在推进法治建设中，履职尽责。街道对领导班子成员全部建立法治档案，将班子成员履行推进法治建设情况纳入年度述职述廉述法内容。街道举办领导干部培训，提高全面依法治区的实践能力，利用工作会议，深入学习宣传中央、省、市、区法治新理念新思想新战略。班子成员系统学习《廉洁自律准则》、《干部任用条例》、《公务员法》、《安全生产法》等法律法规。通过学习，班子成员充分认识法治建设的重要性，结合岗位职责，依法履行“一岗双责”，把分管领域的工作有机的融入到法治建设中，做到带头遵守法治，依法办事、维护法律权威，积极化解分管领域内的矛盾纠纷，确保高质量完成各项工作任务。
二、单位推进法治建设的主要举措和成效
（一）2019年度推进法治建设的总体情况
xx街道党工委、办事处深入学习贯彻落实中央、省、市、区法治建设决策部署，把街道的重点工作、重点区域、社区基层党建等与法治建设进行总体规划，结合实际，制定年度工作计划，细化落实工作方案，把法治建设贯穿到各项工作的全过程和各方面。结合依法治区工作要点、法治政府建设工作安排和法治政府创建工作，街道各项工作有序开展，圆满的完成了各项工作任务。
（二）《xx区全面依法治区2019年工作要点》重点任务完成情况
一是深入开展法治政府与政府诚信建设。街道党工委、办事处把党的领导贯穿于法治政府与政务诚信建设的全过程，与各社区党委、居委会签订责任书，明确职责任务。加强完善制度体系建设，建立健全《机关内部重大决策合法性审查制度》、《规范性文件监督管理制度》、“两法衔接”机制等长效机制，聘请法律顾问，将法律顾问经费列入街道经费预算，社区全部与律师签订《法律服务协议》，每月在街道坐班进行法律咨询服务不少于8小时。街道全面落实政务诚信建设，带头讲诚信，依法行政，构建亲清新型政商关系。二是建立公共法律服务体系，全面落实普法规划。街道整合资源，建立公共法律服务站，今年接待来访咨询法律服务的群众达30余人，提供法律援助4件。街道、社区共调解各类纠纷217件，形成正式卷宗65件，随手调152件，有效化解矛盾纠纷。街道以七五普法、依法治区、法治政府建设为主线，举办法治培训1期，参训人员80人次，开展法治文艺作品征集活动2次，深入开展“法律七进”和“法治进万家”系列普法宣传活动6次，发放宣传资料6千余份，广大居民群众养成了自觉守法、遇事找法、办事依法、解决问题靠法、化解矛盾用法的法治习惯。三是切实提升基层社会治理水平和能力。街道党工委、办事处加强社区治理，统筹推进社区阵地建设，社区完善居民公约和自治章程，居务按季度公开，积极推行“一站式”服务，规范社区财务管理，完善三级联审监督审查机制，充分利用“三资”管理平台，接受社区居民监督。网格化服务管理工作有序开展，今年网格员发现治安隐患493件次，全部完成整改，网格员受理各类民生、社情民意等1.6万余件，每月不定期对辖区7个快递物流点进行安全检查。街道社区禁毒社区康复工作进一步加强，辖区列入社区戒毒15人，对所有吸毒人员进行登记管理，在人员密集处、市场、学校开展一系列禁毒宣传活动，在“6.26”禁毒宣传活动当天，LED滚动播放宣传标语50条次，发放宣传资料3千余份，效果明显，每月对辖区重点场所开展全面排查，至今未发现一处制贩毒品窝点。辖区在册邪教观音法门人员2人，全部采取“四包一”的管控方式，每月走访1次，确保了这些人员的思想稳定，无反弹现象。街道在册社区服刑人员5人（已解除社区服刑人员13人），组织社区服刑人员开展各类活动12次，如“警示教育活动”、“学法律、爱祖国、奔新生”主题教育等活动，目前，无脱管、漏管和重新犯罪的现象。街道强化扫黑除恶专项斗争的宣传，开展广场宣传等活动4次，利用宣传栏、辖区LED广泛宣传，组织干部、网格员对辖区重点人员、重点场所进行全面摸排，开展“整治辖区赌博专项行动”，紧扣扫黑除恶专项斗争第二年“深挖根治”阶段性目标任务，核查办理省扫黑除恶专项斗争第4督导组交办一般线索1条；迎接省、市扫黑除恶专项斗争调研检查，各项工作得到上级领导的肯定。
（三）《2019年度法治政府建设重点工作安排》《xx市xx区创建全国首批法治政府建设示范区的实施方案》任务完成情况
一是依法全面履行政府职能。街道党工委、办事处持续深化集体产权制度改革，扎实开展集体经济组织成员确认，以原沈家村“统征统转”在册人员为基数，广泛征求群众意见，逐一审查，建立资产台账，并录入“三资”管理系统，完成了沈家坝北街社区集体经济组织清产核资。街道加强《兵役法》的宣传，完成183名兵役登记，有54人报名，上站体检30人，最后入伍7人，圆满完成年度征兵任务。街道制定了环境综合治理工作方案，全年开展专项治理17次，共出动人员100余人次，投入经费10万余元，清理卫生死角18处，小广告2万余处，各类垃圾共31车，增加垃圾桶57个，发放宣传资料5千余份，面对xx小区多年来未能整治的乱搭乱建，进行了彻底整治，拆除违法建设27处，650余平方米，居民的环境意识进一步提高，辖区环境秩序显著提高。街道加快推进老旧小区治理，对31个还未治理的老旧小区进行摸底，新申报了6个老旧小区治理项目，对既有住宅增设电梯安装38部，完成了4个老旧小区改造并通过了验收，辖区完成改造的老旧小区达13个。街道践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，制定完善《全面落实河长制湖长制工作方案》，健全各项规章制度，在涪江、芙蓉溪更新《河长公示牌》2块，设置《河道管护公约》2块，散发宣传单4千余份，街道、社区、小组三级河长全年共巡河达520余人次，发现问题65个，如虹云桥旁河堤上废弃房屋影响环境的问题列入问题台账，有序推进整改落实。对秸秆禁烧加大宣传力度，开展专项整治“散乱污”企业“回头看”，严防已完成治理的4家企业死灰复燃，督促辖区13家新增餐饮业安装油烟净化器。二是加强依法行政制度建设。街道严格规范性文件制定程序，对街道机关制定的规范性文件进行统一登记、统一编号、统一印发。落实规范性文件有效期制度和规范性文件公开制度，依法予以公开，做好规范性文件的清理和动态管理工作，坚持立改废释并举，建立规范性文件定期清理制度，清理结果要向社会公布。三是积极依法有效化解社会矛盾纠纷。街道党工委、办事处切实履行行政应诉第一责任人职责。今年xx街道收到1次法院书面建议，涉及辖区居民李成江就教师公寓车棚改造事件，街道行政机关负责人按期出庭，最后案件以胜诉告终。以“防风险、保安全、迎大庆”为工作主线，排查出重点信访及不稳定因素30件，全部建立台账管理。今年共收到上级交办的信访事项7件，市长热线受理39件，市长信箱11件，全部化解回复，化解率100%，对3件区级四大攻坚信访积案，与信访群体沟通交流，力促息诉息访，开展“人民满意窗口”创建活动，各项指标均达到要求，在重大时节实现“零进京、零到省”目标。
（四）《四个协调小组工作要点》的分工任务完成情况
一是持续深化“放管服”改革。街道党工委、办事处深入开展“减证便民”行动，加快推进“最多跑一次”“告知承诺”改革。为辖区居民办理生育服务证151个，落实孕前免费优生优育检查150人，组织人员参加“两癌”筛查246人，为62名计生家庭特别扶助对象发放特扶奖励金30多万元。累计清理低保2090户，4872人，每月节约财政资金140余万元，完成2305名军队退役人员和其他优抚对象信息采集，完成“光荣牌”悬挂2198块，完成率95.36%，对11项惠民补助资金,涉及2457人次社会保障卡进行全面登记比对，目前还在享受惠民政策的群众已经全部办理社会保障卡。二是全面服务高质量发展。街道党工委、办事处在服务经济社会方面成效显著。全社会固定资产投资2019年度预期目标是2.9亿元，完成率100.%，限上社消零企业总额全年目标任务数9.1亿元，完成率100%，电子商务交易规模任务数是2亿元，完成率91%，网络零售任务数1.5亿元，完成率87%，“四经普”共普查统计户数499户，个体经营户1949户，成效显著。始终坚持安全底线思维，共召开安全会议20场次，开展“安全生产月”活动，发放宣传资料6千余份，开展安全隐患专项治理大检查30余次，消防、森林防火知识培训共4次，消防救援、防灾避险等演练3次。组建了100人的防汛抢险队伍，应急物资储备到位，24小时值班人员到岗，3处地质灾害隐患点位已进行了排危处理，食药安全监管得当，在仙人路社区、海悦银河城投资9万余元，打造出食药安全示范社区、示范广场。非洲猪瘟防控宣传到位，发放各类资料3千余份，实地检查200余家餐饮、店铺及猪肉销售点，防控效果明显。
三、存在的不足和原因
（一）部分群众法治意识有待提高。街道辖区社区结构复杂、多样性明显，有统征统转的“农转非”组建的沈家坝北街社区，有军工企业破产职工组建的仙人路社区，有常住居民2.4万余人的超大型城市社区李杜祠社区，有以小型住宅小区为主的城市建成区混合型社区沈家坝东街。这些社区的部分居民由于素质参差不齐，法治意识淡薄，遇事缺乏依法解决的观念，有的甚至出现群体性非访行为。
（二）是辖区基层法治力量有待增强。xx街道恳请上级加大对街道和社区的建设力度，进一步完善街道的职能职责，适当增加街道、社区的干部职数；加大政府购买社会服务的力度，将购买社会服务纳入政府财政预算，鼓励更多的社会组织参与社区治理。
四、2020年推进法治建设的主要安排
（一）全力以赴推进社会治理工作。把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，努力推进法治平安文明美丽xx新家园建设。一是治安防控体系建设，提升综治信访维稳水平，加强特殊人群服务管理，加大禁毒宣传和毒品犯罪打击力度，着力解决信访积案化解，完善矛盾纠纷排查、预警和调处机制，努力把各类矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态，巩固提升群众安全感和满意度。二是严格安全生产责任制，提升安全风险管控水平，强化日常监管，坚持开展安全隐患大排查、大整治，坚决杜绝较大以上安全事故发生，全力保障群众生命财产安全。三是创新社会治理体制，提升社区治理水平。深入推进社会组织参与社区治理工作，加大培育和引进社会组织力度，孵化社区社会组织，继续开展通过公益创投方式支持和鼓励社会组织参与社区治理。
（二）全力以赴做好惠民工作，努力发展社会事业。一是进一步完善街道社会保障工作体系，扎实推进再就业，抓好社保覆盖工作，做好对贫困失业人员的管理服务和技能培训，完善助残、帮贫扶困管理服务工作，竭力为弱势群体排忧解难，加大对困难群体的医疗救助、教育救助和临时救助力度，抓好城镇最低生活保障工作，积极发展残疾人事业、老龄事业等。二是完善人口与计生服务工作，落实好人口计生服务政策，稳定生育水平，促进街道人口素质全面提升。三是继续抓好朝阳棚改工作，坚持以政策为依据，加快推进完成棚改剩余水电气销户，以及137户被征收人签约,旧房拆除，二期安置房建设等工作。
（三）全力以赴促进经济社会全面发展。以区域经济、街道社区实际情况，按照年度目标绩效考核指标体系，结合上级下达的目标任务，在固定资产投资、项目入库、服务业、社销零、个转企、招商引资等经济工作领域，鼓干劲、增措施，以“三产”发展为重点，以提升服务业水平为突破，主动作为，挖掘潜力，力争完成年度各项经济指标任务。
（四）全力以赴强化自身建设，提升服务效能。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，不断加强自身建设，提升工作实效，做到理论学习有收获、思想受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，筑牢忠诚灵魂、牢记为民初心、增强法治思维、挺起担当脊梁，做到让组织放心，群众满意，为建设平安文明美丽xx新家园和加快建设更高质量的“五个xx”作出更大贡献。文
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