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w ww.ttz y w.cO m商贸商超复工复市工作实施方案
为深入贯彻落实省、市疫情防控指挥部相关文件指示精神，统筹抓好疫情防控和民生保障各项工作，结合全区实际，特制定我区商贸商超复工复市及疫情防控工作实施方案。
一、指导思想
根据疫情防控形势变化，坚持分区分级、分类分时差异化防控管理，服从全市一盘棋安排部署，有条件安全有序分批推进复工复市，实行分散化、小型化、短平快购物，倡导网上选购、无接触配送，严格控制商业场所购物人流量，避免交叉感染，满足群众生活必需。
二、复工复市条件
按照省指挥部市场主体复工复市实行限制清单管理要求，以下市场主体在疫情解除前不得复工复市：
人员聚集度高、场所相对密闭的影剧院、棋牌室、游艺厅、书店、网吧、舞厅、酒吧、KTV，公共浴室、足浴室、美容店、健身房、培训机构、堂食类餐饮等。
限制清单外的市场主体复工复市应满足以下条件：
1、达到疫情防控工作要求：达到“四有一无”，即：有疫情防控工作方案和应急预案、有防疫物资储备、有专人负责管理、有外地返黄员工集中居住点，复工复市人员凭“绿码”或健康证明返岗，“四类人员”和发热者不得上岗。各企业提前设立测温点，配备口罩、消毒液、红外测温仪、一次性手套等疫情防控用品。
2、满足消防及安全生产条件：做到“四到位”，即：消防设备及水电燃气等生产要素保障到位，安全消防管理人员到位、返岗人员岗前安全培训到位，应急疏散通道及突发事件预案到位。
3、严格环境卫生管理措施：从业人员确保健康，卫生保洁及时，熟食要封闭销售，日常消杀到位。
三、复工复市程序
自3月13日起有序推进商贸商超复工复市。
1、提交申请。在疫情防控准备到位、消防安全得到充分保障，满足卫生要求，有突发事件预案的前提下，限上企业提交《企业复工复市申请表》、疫情防控工作方案、疫情防控应急预案、承诺书等报区指挥部审批；限下企业提交相关资料报各自所属乡镇、街道疫情防控指挥部审批。
2、审核批准。限上商贸商超企业复工提交申请后，区科信局按照企业实际情况先预审后复市，随后应急管理、卫健、市场监管等部门联合审核验收，对不合格的责令停业；限下企业由乡镇、街道疫情防控指挥部自行审批及组织验收，并报区指挥部备案。
四、明确相关责任
1、落实镇街属地责任。镇街对辖区范围的商贸服务业复工复市工作承担属地管理责任，并负责限下服务业的审批，统筹解决复工复市过程中的矛盾和问题，协调下沉党员干部、志愿者、社区干部等各方力量服务好复工复市工作。
2、落实部门监管责任。科经、市场监管部门对市场主体实行包保责任制，全覆盖监管各行业疫情防控，对疫情防控措施不到位、不服从管理的一律关停并从重处罚。应急管理、消防部门要强化复工企业的消防隐患的排查和整改。城管部门要协助维护秩序，加大执法力度。
3、落实企业主体责任。企业履行主体责任，安排专人在入口处控制进场人数（按营业面积核算最大进场人数，每10平方米容纳1名顾客），落实体温监测、消毒等措施；场外实行排队进场，人与人间隔大于1.5米。禁止不戴口罩及发热人员入内。
五、加强工作保障
1、组建工作专班。由科经（商务）部门牵头，公安、城管、市场监管等部门及相关镇、街组成商贸业联合管控专班，按照行业管理要求，实行分级分行业管理，城区大型商场超市、电商、成品油类、商贸物流企业由区科经局负责，农资类企业由区农业农村局负责，其他类市场主体由区市场监督局负责，抓好日常调度，掌握工作动态，了解企业需求，协调解决困难。
2、优化企业服务。将商贸服务业企业纳入“双千”工作方案，包保领导和部门下沉企业，提供保姆式服务，指导企业落实防控措施，加快返岗人员安全有序流动。实施积极援企稳岗政策，帮助企业招工。对人员过于聚集的商超门店，立即由联合管控专班派人进行现场疏导。
3、加强宣传引导。各镇街指挥部要加大宣传力度，提倡勤俭节约，倡导线上消费，引导居民积极配合管控。
4、落实支持政策。严格落实国家和省、市出台的有关支持政策和税费优惠政策，对批发市场、商贸流通企业、农贸市场等保供主体加大财政补贴力度。加大物资调配，切实落实“菜篮子”负责制。对各类生活保障市场主体，在返岗复工、交通运输、防护物资等各方面全力支持、重点保障。
5、严肃工作纪律。各企业应定期对各项防控措施进行自查，及时发现问题并整改。区科经局不定期对企业防控措施落实情况进行监督检查，对于措施不力的企业，要求限期整顿整改或停业；如拒不整改，导致防控措施不到位，造成严重后果的，将依法依规追究企业责任，同时实行责任倒查，追究相关单位及属地负责人的责任。文
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