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w ww.ttz y w.cO m“完善重大疫情防控机制”专题座谈会发言稿：为疾控系统科研创新能力提升提供政策支持

抗击新冠肺炎疫情的战役显示了中国力量和中国智慧，同时，这次疫情也敲响了警钟，反映出我国在公共卫生突发事件应急管理体系和能力建设上的短板。为此要贯彻落实好习近平总书记的重要讲话和指示批示精神，加强公共卫生体系和疾病控制建设，补足短板。

在这方面，建议建立政府主导的公共卫生突发事件应对和重大疫情防控体系，突出疾控系统在国家卫生健康体系中的地位，更好发挥其在公共卫生方面的作用，加强国家、省市区各级疾控机构的专业化能力建设，把作为“国家队”的中国疾病预防控制中心打造成为国际一流的疾控中心，解决目前存在的影响和制约其发展的关键问题。

建议国家和省级疾控机构在科研管理机制上要比照科研院所。科研是疾病防控决策的根基，疾控中心的科研工作为公共卫生和疾病防控发挥了专业引领作用。在应对甲型流感、寨卡病毒、中东呼吸综合征、黄热病、埃博拉病毒等一系列重大疫情中，权威可靠的实验室诊断为查明疾病原因和控制疫情发挥了“一锤定音”的作用，对于维护国家安全、社会稳定至关重要。但疾控中心却一直未能被当作科研单位对待，在高端人才培养、学科门类建设、专业支撑能力和核心竞争力提升方面更是捉襟见肘。为此，建议将疾控中心列入科研机构名录，参照科研院所管理机制，强化疾控中心的科研创新，享受相关优惠政策。

提高疾控中心的科研水平，还需要加强人才队伍建设。一是要提高疾控特岗津贴发放标准，并建立正常增长机制，稳定现有人才队伍。二是扩大人才培养规模，储备疾控专业人才，扩大有博士硕士培养资格的疾控中心招生规模，适应构建“以健康为中心”的新时代公共卫生服务体系的需要。三是建议允许各级疾控机构根据其承担的实际工作任务，在隶属关系、经费拨付、单位级别、机构和人员总体编制数量都不变的前提下，可自主优化内部岗位设置。文
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