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贯彻落实机关基层组织工作条例座谈会发言稿：牢固树立政治机关意识 全面提高机关党建质量
根据会议安排，现将省交通运输厅学习贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）有关情况作简要汇报。
一、前期学习贯彻情况
2020年1月21日，厅党组召开会议传达学习《条例》精神并提出贯彻落实要求。3月13日，我们作为省直单位代表参加省委组织部贯彻机关、国企基层组织工作条例座谈会。3月17日，厅党组召开会议传达学习座谈会精神，并对全厅基层党组织学习宣传贯彻《条例》进行再安排再部署。同时，厅党组已制定方案，将在今年第3次厅党组理论学习中心组集中学习时就《条例》进行专题研讨，并已把做好《条例》的学习宣传贯彻列入《2020年党建工作要点》印发基层党组织贯彻落实。全厅各级党组织也按照厅党组要求，采取多种形式，迅速兴起了学习宣传贯彻《条例》热潮。
二、初步学习体会
在国家治理结构中，党和国家各级机关地位重要，肩负的责任重大，机关党的建设具有特殊重要性，对其他领域党建起着表率和风向标作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对加强机关党的建设作出了一系列重要部署，特别是在去年召开的中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，为推动新形势下机关党建高质量发展指明了方向。当前在全党全国学习贯彻党的十九届四中全会精神不断引向深入之时，党中央修订颁布《条例》，用制度发声，用制度立规，既呼应了新的历史条件下全面从严治党向纵深发展的形势要求，又落实了党的十九届四中全会关于深化党的建设制度改革的任务部署，为进一步加强和改进机关党的建设提供了根本遵循。
学习贯彻条例，应着力把握4方面的新要求：一是着力把握机关党建的总体要求。新修订《条例》将习近平总书记提出的当好“三个表率”、建设模范机关等要求写入《条例》，并提出机关基层党组织工作应当遵循5个方面的原则。我们应把新修订《条例》的指导思想、目标要求、主要任务和工作原则作为加强和改进新形势下机关党的建设的工作主线，全面领会、深刻把握，切实贯彻落实到机关党建各项工作中。二是着力把握机关党的政治建设的具体要求。新修订《条例》增写了“党的政治建设”专章，把思想政治工作作为机关党的政治建设的重要内容，要求落实党的政治建设责任，深化理论武装，严明党的政治纪律和政治规矩，提高政治能力，强化政治担当。我们要牢固树立党政机关首先是政治机关的意识，旗帜鲜明讲政治，模范践行“两个维护”，推动机关党员干部在加强党的政治建设上带好头、作示范。三是着力把握机关党建的重点任务。新修订《条例》对机关党建工作的具体内容作出了全面规定，我们要从实际出发，突出重点，统筹推进，抓好落实。特别是落实好机关基层组织设置和职责的新要求；落实好党员发展、教育、管理、服务和执行党的组织生活制度的新要求；落实好推进机关基层党内民主与监督的新要求；落实好党务干部队伍建设和党建经费保障的新要求。四是着力把握推进机关党建的责任要求。新修订《条例》完善了机关党建工作领导体制，厘清了省直机关工委、单位党组（党委）等的责任分工，规定党组（党委）讨论决定基层党组织设置调整、发展党员、处分党员等重要事项的工作程序。我们要加强同各责任部门的协调配合，共同履行好推进机关党的建设的职责，形成合力不断提高机关党建工作水平。
三、下步贯彻落实打算
对标对表党中央、省委工作要求和新修订《条例》精神，我们还存在很多短板和弱项：一是思想认识仍存在偏差，一些党组织书记还未真正树立“抓好党建是最大的政绩”的意识。二是党员学习效果有待加强，部分党组织抓学习教育凭传统习惯、传统思路、传统经验办事，在工作理念、工作方法、工作载体、体制机制上缺乏探索创新精神。三是机关党建“灯下黑”问题依然存在，部分党组织党建工作的基本程序不合规定，党内政治生活不够严肃，以会议贯彻会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题依然存在。四是党员干部表率作用发挥不明显，个别党员干部担当精神不足，纪律规矩意识淡薄，坚持以人民为中心的根本立场，为基层解决实际困难还不到位。下一步，我们将狠抓条例的贯彻落实，确保《条例》贯彻落实到位。
（一）着力推进党的政治建设。牢固树立政治机关意识，旗帜鲜明讲政治，模范践行“两个维护”，坚定不移把政治标准、政治要求贯彻到交通运输工作全过程，确保党中央和省委政令畅通、令行禁止。始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期工作主题，不断提升理论学习中心组学习质量效果，扎实开展党员和党务干部干部集中轮训，督促党员干部读原著、学原文、悟原理，提高学习教育的针对性和实效性，切实把学习成效转化为指导实践、推动工作的思想武装和实践成果。
（二）着力锻造坚强有力的基层党组织。按照《条例》要求，以提升基层党组织组织力为目标，结合交通运输行业特点，深入开展创建“xx模范机关”、党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员承诺践诺等活动。严格执行党的组织生活制度，严肃认真开好民主生活会和组织生活会，不断提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度。稳步推进党支部规范化建设，持续整治软弱涣散基层党组织，着力解决发展党员和换届选举不规范等问题。同时，加大对基层党组织活动开展基础要素的保障支持力度，建立健全党内关怀帮扶长效机制，引导和激励党员带头建功新时代、争创新业绩，真正使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
（三）着力牵住“责任制”这个牛鼻子。坚持制定下发年度基层党组织书记责任清单、重点项目清单、年终考评清单，定期开展基层党组织书记抓基层党建述职评议考核和基层党组织书记向厅党组专题报告履行全面从严治党主体责任情况。结合行业内公路、路政、运政等不同领域和党委、总支、支部不同层级对党组织书记、班子成员和党务部门抓党建工作责任进一步细化，制定有针对性的考核评价指标。加大党建工作开展情况在领导班子和领导干部考核中的比重，成绩突出的予以表彰，存在严重问题且没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，坚决追究领导班子和相关责任人的责任。
（四）着力抓好《条例》的学习贯彻执行。一是严格按照党中央和省委要求，把学习宣传贯彻《条例》作为一项重要政治任务，通过各种媒介、邀请专家学者等方式进行宣讲解读，使全厅各级党组织、广大党员干部特别是党员领导干部深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，形成严格遵守和执行相关规定的思想和行动自觉。二是认真组织开展学习培训，把《条例》与习近平总书记关于机关党建重要论述、党的十九届四中全会精神等相结合，纳入各级党委（总支）会议、理论学习中心组学习内容，对党务干部进行专题培训，不断提升做好基层党建工作的本领。三是加强对《条例》贯彻执行情况的监督检查，把学习贯彻执行《条例》情况列入党建工作考核和监督检查的重点内容。总结推广基层单位涌现出的好经验好做法，加强向工委的汇报衔接，及时发现和解决工作中存在的问题，推动《条例》的贯彻执行。